La Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) emitió una notificación actualizada de acción y una propuesta de acción que revisa las tarifas previamente anunciadas para los buques construidos en China con el fin de promover el transporte de mercancías en buques estadounidenses. Estas tarifas tienen como objetivo eliminar las leyes, políticas y prácticas de China dirigidas a los sectores marítimo, logístico y de construcción naval con fines de dominio. La USTR determinó que las prácticas de China son irrazonables y que obstaculizan o restringen el comercio estadounidense.

Las tarifas revisadas se implementaron después de que la USTR celebró una audiencia pública de dos días, el 24 y 26 de marzo, y recibió cerca de 600 comentarios públicos. Inicialmente, la USTR solicitó la aplicación inmediata de tarifas a los buques de fabricación china de aproximadamente un millón de dólares por puerto de escala en EE. UU. Las tarifas revisadas se implementarán a lo largo de tres años. El programa de tarifas es el siguiente:

El USTR aplicará estas tarifas un máximo de cinco veces al año por buque. Si un operador de buque paga la tarifa de operador/propietario de buque chino, no pagará la tarifa de buque construido en China.

Para los buques construidos en China, estas tarifas se calcularán en función del tonelaje neto o por contenedor, según el importe que resulte mayor. El USTR no proporcionó una definición de tonelaje neto. La documentación del buque suele incluir información sobre el tonelaje neto, pero esta refleja el volumen interno. Puede que no sea un reflejo preciso de la capacidad de carga, ya que los buques portacontenedores almacenan los contenedores en cubierta.

La USTR eximirá del pago de tasas a los buques construidos en China si el operador del buque presenta una orden de construcción naval de un astillero estadounidense. La exención de tasas equivaldría al tonelaje del buque construido en EE. UU. La USTR cobrará las tasas atrasadas si el operador del buque cancela la orden.

La USTR también emitió tarifas para operadores de buques de transporte de vehículos extranjeros. Esta tarifa se basa en la capacidad de Unidades Equivalentes de Vehículo (CEU) de los buques. La tarifa será de $0 durante 180 días, pero aumentará a $150 por CEU el 14 de octubre de 2025. Los operadores de buques pueden optar a una exención por tres años si solicitan y reciben un buque construido en Estados Unidos de tamaño al menos equivalente.

La USTR inició una investigación sobre las prácticas marítimas de China a raíz de una solicitud de cinco sindicatos nacionales en abril de 2024. Los sindicatos presentaron una petición conforme a la Sección 301 ante la USTR solicitando una investigación sobre los actos, políticas y prácticas de China dirigidos a los sectores marítimo, logístico y de construcción naval con fines de dominio.

La USTR celebrará otra audiencia pública el 19 de mayo de 2025. Esta audiencia abordará los nuevos aranceles propuestos para las grúas de barco a tierra y otros equipos de manipulación de carga. La fecha límite para solicitar comparecencia en la audiencia es el 8 de mayo de 2025. Para obtener más información sobre la presentación de comentarios, consulte https://comments.ustr.gov/s/. Para consultar todos los avisos de la USTR sobre este tema, visite el sitio web de la USTR.

El presidente de la Comisión Federal Marítima (FMC) de Estados Unidos, Louis Sola, emitió una declaración pidiendo el cierre de todos los registros navieros para monitorear a los buques de la flota en la sombra.

El presidente Sola señaló que “los regímenes parias utilizan flotas fantasma para evadir sanciones, generar ingresos y, por extensión, mantener el poder”. Según el presidente Sola, los registros de buques responsables, bien gestionados y con buena reputación no quieren que ningún buque infrinja las normas internacionales en sus registros.

Elogió a la Autoridad Marítima de Panamá (AMP) por su acción de deslistar más de 100 buques sancionados por Estados Unidos y otros gobiernos. Según el presidente Sola, aproximadamente el 60% de la flota fantasma vinculada a Irán estaba registrada bajo bandera panameña. Gracias a las recientes iniciativas, la AMP ha reducido ese total a aproximadamente el 17%. El presidente Sola enfatizó que los buques depurados por la AMP no deben buscar refugio bajo otra bandera. También expresó su frustración por la falta de urgencia demostrada por la Organización Marítima Internacional (OMI) con respecto a las flotas fantasma.

Según el presidente Sola, la FMC posee autoridad para ejercerla contra las naciones cuyas leyes, regulaciones o prácticas generen condiciones desfavorables para el transporte marítimo. El presidente Sola encargó al personal de la FMC la tarea de identificar opciones para abordar el papel que desempeñan las banderas de conveniencia en la elusión de sanciones. Considera que los registros que albergan buques ilegales utilizados por regímenes reprensibles para facilitar su evasión de las regulaciones internacionales se considerarían conductas que justifican la atención y la acción de la Comisión.

La Comisión Federal Marítima de Estados Unidos (FMC) clasificó recientemente a la Compañía Naviera Conjunta Chino-Polaca (Chipolbrok) como transportista controlado de la República Popular China (RPC). La FMC añadió a Chipolbrok a la Lista Oficial de Transportistas Controlados de la Comisión.

Los transportistas controlados son transportistas marítimos comunes que operan en el comercio entre Estados Unidos y el extranjero y cuyos activos operativos son, directa o indirectamente, propiedad o están controlados por un gobierno extranjero. Están sujetos a una mayor supervisión regulatoria por parte de la Comisión.

Los gobiernos de la RPC y la República de Polonia son propietarios conjuntos de Chipolbrok. La sede de Chipolbrok se encuentra en Shanghái. Tras un análisis exhaustivo de la estructura de propiedad de la empresa, la Comisión determinó que el gobierno de la RPC ejerce mayor control sobre la estructura corporativa y las actividades comerciales de Chipolbrok que el socio polaco. La FMC resumió los factores determinantes que llevaron a esta decisión en una Notificación de Determinación.

La Lista de Transportistas Controlados de la FMC no es una lista exhaustiva de todas las empresas y activos de propiedad extranjera, bajo control extranjero o vinculados al gobierno. Se trata de una lista de empresas que cumplen con los requisitos legales establecidos en el Título 46 del Código de los Estados Unidos, Capítulo 407. La lista solo incluye a los transportistas de propiedad o control gubernamental que hacen escala en puertos estadounidenses. No incluye a los transportistas comunes que no operan buques (NVOCCs), transitarios u operadores de terminales marítimas controlados o vinculados al gobierno. Las regulaciones de la Comisión relacionadas con los Transportistas Controlados se encuentran en el Título 46 del Código de Reglamentos Federales, Sección 565.

Varios transportistas mayores sirviendo la ruta comercial transpacífica han actualizado sus tarifas respectivas para incluir nuevos Aumentos Generales (GRIs) para el 15 de mayo de 2025, incluyendo CMA CGM, COSCO, Evergreen, Hapag Lloyd, HMM Company Limited, Ocean Network Express (ONE), Yang Ming, y ZIM. Repase la tabla a siguiente para montos GRI para un contenedor de 40ft; montos para otros tamaños siguen una fórmula estándar. Este GRI para el 15 de mayo será el décimo GRI de 2025 para la ruta comercial entre Asia/EE. UU.

NOTA 1: GRIs de COSCO aplican solamente a carga moviendo bajo contratos de servicio.

NOTA 2: Los GRIs de Evergreen serán de USD 3000 por contenedor de 40′ para carga seca y de USD 3000 por contenedor refrigerado. Los montos de GRI para todos los demás tamaños de contenedores son según la fórmula.

Algunos transportistas actualizaron sus tarifas para incluir nuevos Aumentos Generales (GRIs) para el 1 de junio de 2025 incluyendo CMA CGM, COSCO, Evergreen, Hapag Lloyd, HMM Company Limited, Ocean Network Express (ONE), Yang Ming y ZIM. Repase la tabla a siguiente para montos GRI para un contenedor de 40ft; montos para otros tamaños siguen una fórmula estándar. Este GRI para el 1 de junio será el undécimo GRI de 2025 para la ruta comercial entre Asia del Este / EE. UU.

NOTA 1: GRIs de COSCO aplican solamente a carga moviendo bajo contratos de servicio.

NOTA 2: Los GRIs de Evergreen serán de USD 3000 por contenedor de 40′ para carga seca y de USD 3000 por contenedor refrigerado. Los montos de GRI para todos los demás tamaños de contenedores son según la fórmula

Cada transportista mantiene sus propias tarifas y controla sus propios precios

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