La Comisión Federal Marítima (FMC) se reunió el 28 de julio de 2022 en sesiones abiertas y cerradas para discutir la Ley de Reforma del Transporte Marítimo de 2022 (OSRA-2022). El personal de la Comisión informó que se están moviendo rápidamente y dentro de los plazos proporcionados por la OSRA-2022 para implementar las numerosas disposiciones de la nueva ley.

La Comisión espera publicar dos reglamentaciones en los próximos meses. La primera reglamentación abordará la prohibición de la nueva ley sobre la denegación irrazonable de espacios de carga cuando estén disponibles para exportaciones. La segunda reglamentación definirá con más detalle las prácticas prohibidas por parte de los transportistas comunes, los operadores de terminales marítimas, los expedidores y los intermediarios de transporte marítimo con respecto a la evaluación de los cargos por demora o detención, incluidas cuales partes a las que se les puede facturar adecuadamente por cualquier demora, detención u otros cargos similares por contenedor.

La Comisión parece ser consciente de que muchos transportistas marítimos comunes aún no cumplen con las disposiciones de facturación de detención y demora de la ley y pueden estar retrasando la facturación de detención y demora hasta que cumplan. Hasta el momento no se han dictado sanciones en relación con la facturación de detención y demora bajo la nueva ley.

Lea el texto completo de la OSRA-22 aquí. Aún no se ha anunciado la próxima reunión de la Comisión.

La Comisión Federal Marítima (FMC) anunció que está reorganizando sus funciones de investigación y enjuiciamiento al consolidarlas en una Oficina de Ejecución, Investigaciones y Cumplimiento (BEIC) recién creada a partir del 29 de julio de 2022.

La BEIC recién establecido estará dirigido por un abogado del Servicio Ejecutivo Superior con experiencia en regulación, enjuiciamiento e investigación. La directora general de la Comisión, Lucille Marvin, también se desempeñará como directora interina hasta que se contrate a un director permanente.

“La aplicación estricta del Acta de Embarque es absolutamente clave para la eficacia de la Comisión Federal Marítima. Esta reorganización cuenta con el apoyo de los cinco comisionados y crea una estructura más adecuada para cumplir con el mandato que el presidente y el Congreso le han dado a esta agencia para priorizar el cumplimiento. Específicamente, mejora la capacidad de la FMC para examinar de cerca la conducta de los transportistas marítimos y los operadores de terminales marítimos para garantizar el cumplimiento de la ley y la equidad para los importadores y exportadores estadounidenses”, dijo el presidente de FMC, Daniel Maffei.

La BEIC se dividirá en tres secciones: la Oficina de Ejecución, la Oficina de Investigaciones y la Oficina de Cumplimiento. Cada una de estas oficinas estará dirigida por un director de oficina. El director de la BEIC supervisará y gestionará las actividades de las tres oficinas y contará con el apoyo de un director adjunto que ayudará con la gestión del programa. El director de la BEIC reportará al director general.

Como parte de la reorganización, la Comisión está convirtiendo los cargos de “representantes de área” a “investigadores”, ubicándolos en la Oficina de Investigaciones. Además, la Comisión aumentará el número de investigadores que tiene en su personal. Los investigadores ahora se centrarán exclusivamente en la actividad de cumplimiento y la función de divulgación pública que anteriormente estaba a cargo del rol de representante de área será manejada por la Oficina de Asuntos del Consumidor y Servicios de Resolución de Disputas de la Comisión como parte de su trabajo más amplio de asistencia pública.

La Comisión Federal Marítima (FMC) emitió un aviso de la industria en el que establece que emprenderá acciones de ejecución contra cualquier conducta que se perciba que establece obligaciones abiertas o incluye tácticas coercitivas que eluden la dirección clara del Congreso, como se refleja en la Ley de Reforma del Transporte Marítimo de 2022 (OSRA-2022). Específicamente, el Aviso recordó a los transportistas comunes que operan buques (VOCCs) que deben cumplir con las prácticas de facturación de demora y detención contenidas en 46 U.S.C. 41104(d), que entró en vigor el 16 de junio de 2022 cuando el presidente Biden firmó la ley.

DPI ha escuchado de numerosos transportistas comunes que no operan buques (NVOCCs) que se quejan de que los VOCCs retienen las facturas de detención y demora con planes de emitir las facturas en una fecha posterior no revelada. Los NVOCCs temen que estas facturas venzan cuando ya hayan liberado la carga a los consignatarios y tendrán poca o ninguna influencia para buscar el pago de estas facturas atrasadas. Los VOCCs, por otro lado, probablemente seguirán teniendo influencia sobre la mayoría de los NVOCCs a través de envíos continuos.

La Comisión Federal Marítima (FMC) emitió un aviso de la industria para guiar a los expedidores que buscan disputar los cargos evaluados que creen que pueden no cumplir con la Ley de Reforma del Transporte Marítimo de 2022 (OSRA-2022). OSRA-2022 se convirtió en ley el 16 de junio de 2022 y el mismo día entraron en vigencia nuevos requisitos de facturación por detención y demora. Las facturas por detención y demora ahora deben contener los siguientes 13 detalles:

1. Fecha en que el contenedor está disponible.
2. El Puerto de descarga.
3. El número o números del contenedor.
4. Para envíos exportados, la fecha de devolución más temprana.
5. El tiempo libre permitido en días.
6. La fecha de inicio del tiempo libre.
7. La fecha de finalización del tiempo libre.
8. La regla aplicable de detención o demora en la que se basa la tarifa diaria.
9. La tarifa o tarifas aplicables según la regla aplicable.
10. La cantidad total adeudada.
11. El correo electrónico, número de teléfono u otra información de contacto adecuada para preguntas o solicitudes de mitigación de tarifas.
12. Una declaración de que los cargos son consistentes con cualquiera de las reglas de la Comisión Federal Marítima con respecto a la detención y demora.
13. Una declaración de que el desempeño del transportista común no causó ni contribuyó a los cargos facturados subyacentes.

Si las facturas por detención y demora no incluyen esta información, se elimina la obligación de pagar estos cargos para el imputado. Un expedidor también puede presentar una queja de cargos ante la FMC. Para presentar una queja de cargos ante la Comisión, los expedidores deben:

• Identificar el transportista común
• Identificar las supuestas violaciones específicas de 46 U.S.C. §§ 41102 y/o 41104(a)
• Reúna y envíe la documentación de respaldo, según corresponda, que incluya:
  • Facturas
  • Números de conocimientos de embarque
  • Evidencia de si se han pagado los cargos
• Confirmar que se incurrió en el cargo en disputa el 16 de junio de 2022 o después de esa fecha: la promulgación de OSRA-2022
• Envíe todos los materiales relevantes en un correo electrónico (si es posible) a chargecomplaints@fmc.gov

La Comisión iniciará una investigación, que en última instancia podría resultar en una sanción civil y una orden de reembolso de los cargos pagados. La guía aclara que estas investigaciones son para fines de aplicación de la ley y no constituyen representación como abogado del denunciante ni garantía de reembolso.

Si un expediente quisiera seguir y controlar su propio caso legal, incluso con la asistencia de su propio abogado, si así lo desea, puede hacerlo mediante la presentación de una queja formal o informal ante la Comisión. Los expedidores también pueden buscar servicios alternativos de resolución de disputas comunicándose con la Oficina de Asuntos del Consumidor y Resolución de Disputas.

La Comisión Federal Marítima (FMC) recibió dos nuevas quejas formales en julio de 2022 alegando violaciones del Acta de Embarque y las regulaciones de la FMC.

Cargos ilegales: Goforth & Marti (GM), un importador con sede en California, presentó una queja formal contra HSIN Silk Road Shipping Limited (HSIN), un transportista común que no opera buques con sede en Hong Kong, alegando que HSIN violó el Acta de Embarque y las regulaciones de la FMC al no establecer, observar y hacer cumplir prácticas justas y razonables relacionadas con la recepción, el manejo, el almacenamiento y la entrega de bienes. Específicamente, GM alega que se vio obligada a pagar USD 74,000 en tarifas de atraque y almacenamiento relacionado con la terminal para obtener envíos después de que el buque que los transportaba se retrasara en el puerto de Los Ángeles debido a la congestión.

GM solicitó a la FMC que ordenara a HSIN el pago de las reparaciones con intereses y honorarios de abogado junto con cualquier otra reparación que la Comisión estime procedente.

Detención y demora ilegal: Bakerly, LLC, un importador de alimentos refrigerados con sede en Nueva York, presentó una queja formal contra Seafrigo USA (Seafrigo), un transportista común que no opera buques, con sede en Nueva Jersey, alegando que Seafrigo violó el Acta de Embarque y las regulaciones de la FMC mediante el cobro de detención y demora para los envíos de puerta y la emisión de facturas defectuosas y duplicadas. Específicamente, Bakerly alega que Seafrigo emitió facturas por detención y demora por un total de al menos USD 2,973,475 para envíos de puerta de los cuales Seafrigo era responsable de la recuperación y devolución oportuna de los contenedores. Bakerly también alega que Seafrigo emitió facturas múltiples e inexactas por cargos de detención y demora que impidieron que Bakerly verificara y pagara los cargos exactos.

Bakerly solicitó que la FMC ordene a Seafrigo que deje de cobrar las tarifas de detención y demora de Bakerly y reembolse a Bakerly todos los cargos de detención y demora pagados por los envíos de puerta en cuestión. Además, Bakerly solicitó que Seafrigo pague los honorarios razonables de los abogados junto con cualquier otra compensación que la Comisión considere adecuada, incluidas las reparaciones que no excedan el doble del monto de la lesión real de conformidad con 46 U.S.C. § 41305.

La Comisión Federal Marítima (FMC) anunció que revisará un acuerdo de conciliación reciente alcanzado entre Ocean Network Express Pte. Ltd. (ONE) y la Oficina de Cumplimiento (BOE) de la FMC.

ONE y el BOE obtuvieron una decisión inicial de un juez de derecho administrativo (ALJ) de la FMC que aprueba un acuerdo totalmente confidencial sobre el presunto uso excesivamente amplio del término comerciante (“merchant”) por parte de ONE. ONE supuestamente usó el término en sus conocimientos de embarque para buscar el pago de cargos de partes con las que ONE no tenía relación contractual. Los términos del acuerdo, incluidos los montos pagados por ONE, son confidenciales. Las reglas de la FMC requieren que el texto completo de todos los acuerdos se haga público, sin embargo, el ALJ aprobó este acuerdo confidencial citando «circunstancias únicas».

La Comisión emitió un Aviso de Determinación de Revisión de la Comisión el 15 de julio de 2022. La decisión inicial del ALJ que aprueba este acuerdo confidencial, que se emitió el 28 de junio de 2022, está siendo revisada por los cinco comisionados de la FMC.

Varios transportistas mayores sirviendo la ruta comercial transpacífica han actualizado sus tarifas respectivas para incluir nuevos Aumentos Generales (GRIs) para el 15 de agosto de 2022, incluyendo COSCO, Evergreen, Hapag Lloyd, HMM Company Limited, Ocean Network Express (ONE), Yang Ming, y ZIM. Repase la tabla a siguiente para montos GRI para un contenedor de 40ft; montos para otros tamaños siguen una fórmula estándar. Este GRI para el 15 de agosto será el decimosexto GRI de 2022 para la ruta comercial entre Asia/EE. UU.

NOTA 1: GRIs de COSCO aplican solamente a carga moviendo bajo contratos de servicio.

NOTA 2: GRIs de Evergreen serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga seca, y USD 2000 por contenedor para carga refrigerada. Montos GRI para otros tamaños siguen una fórmula estándar.

NOTA 3: GRIs de HMM serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga a destinos USWC, USEC, Costa del Golfo EE.UU., y USD 2000 por contenedor de 40ft para carga a destinos IPI, MLB, RIPI. Montos GRI para otros tamaños siguen una formula estándar.

NOTA 4: GRIs de Yang Ming serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga a destinos USWC, USEC, Costa del Golfo EE.UU., y USD 2000 por contenedor de 40ft para carga a destinos IPI, MLB, RIPI. Montos GRI para otros tamaños siguen una formula estándar.

Algunos transportistas actualizaron sus tarifas para incluir nuevos Aumentos Generales (GRIs) para el 1 de septiembre de 2022 incluyendo COSCO, Evergreen, Hapag Lloyd, HMM Company Limited, Ocean Network Express (ONE), Yang Ming y ZIM. Repase la tabla a siguiente para montos GRI para un contenedor de 40ft; montos para otros tamaños siguen una fórmula estándar. Este GRI para el 1 de septiembre será el decimoséptimo GRI de 2022 para la ruta comercial entre Asia del Este / EE. UU.

NOTA 1: GRIs de COSCO aplican solamente a carga moviendo bajo contratos de servicio.

NOTA 2: GRIs de Evergreen serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga seca, y USD 2000 por contenedor para carga refrigerada. Montos GRI para otros tamaños siguen una fórmula estándar.

NOTA 3: GRIs de HMM serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga a destinos USWC, USEC, Costa del Golfo EE.UU., y USD 2000 por contenedor de 40ft para carga a destinos IPI, MLB, RIPI. Montos GRI para otros tamaños siguen una formula estándar.

NOTA 4: GRIs de Yang Ming serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga a destinos USWC, USEC, Costa del Golfo EE.UU., y USD 2000 por contenedor de 40ft para carga a destinos IPI, MLB, RIPI. Montos GRI para otros tamaños siguen una formula estándar.

La información contenida en este documento se obtiene de fuentes confiables. Sin embargo, está sujeto a cambios en cualquier momento, dependiendo de los cambios en las leyes y reglamentos. Si bien intentamos monitorear continuamente esta información, no garantizamos su precisión y no somos responsables de los daños sufridos por cualquiera de las partes al confiar en ella..