美国联邦海事委员会于2022年7月28日举行公开和非公开会议, 讨论 2022年海上运输改革法案   (OSRA-2022) 。

委员会工作人员报告说，他们正在迅速采取行动，并在法案提供的时间表内实施新法律的许多规定。

委员会预计将在未来几个月发布两项规则制定。第一项规则制定将解决新法律禁止在可用于出口时无理拒绝货舱订舱的规定。第二个规则制定将进一步定义禁止的行为，即公共承运人、海运码头运营商、托运人和海运中间人在评估滞期费或滞箱费方面不可以做的行为，包括应当向谁收取滞箱费、滞期费或其他类似的集装箱费用.

委员会已经意识到，许多海运公共承运人尚未开始遵守滞港费和滞箱费发票的法律规定，并且可能会延迟出具滞港费和滞箱费发票直到法案正式开始生效。迄今为止，还没有任何与违反新法律规定下的滞箱费和滞期费发票而有关的处罚。

在此处阅读2022 年海上运输改革法案的完整文本。下一次委员会会议时间尚未宣布。

美国联邦海事委员会宣布， 从2022年7月29日起，将其调查和起诉部门合并成一个新成立的部门：执法、调查和合规局   (BEIC)。

新成立的 BEIC 将由具有监管、起诉和调查经验的高级行政服务部的一名律师领导。委员会常务董事卢西尔马文也将担任代理董事，直至聘用到常任董事。

委员会丹尼尔马菲主席说到：“严格执行航运法是联邦海事委员会发挥效力的关键。这次重组得到了所有五名专员的支持，并创建了一个更适合满足总统和国会赋予该机构优先执行的任务的机构。具体来说，它增强了联邦海事委员会密切审查海运公司和海运码头运营商行为的能力，以确保美国进出口商遵守法律和公平，”

BEIC 将分为三个部分：执法办公室、调查办公室和合规办公室。这些办公室将由办公室主任领导。 BEIC 主任将监督和管理三个办公室的活动，并由一名协助项目管理的副主任提供支持。 BEIC 主任将向常务董事汇报。

作为重组机构的一部分，委员会正在将地区代表的职位转变为调查员，并将他们归入调查办公室名下。此外，委员会将增加其在工作人员中的调查员人数。调查人员现在将专注于执法活动，以前由地区代表处理的公共外展职能将由委员会的消费者事务和争议解决服务办公室处理，作为其更广泛的公共援助工作的一部分。

美国联邦海事委员会发布了一份行业咨询报告，   表示将针对任何违反2022年海运改革法案的义务或规避国会明确指引的行为采取执法行动。   具体而言，该咨询报告提醒从事船舶运营的公共承运人，他们必须遵守美国法典46 章第 41104(d)款的规定，该法案于2022年6月16日生效，当时拜登总统签署了该法律。

我司收到了许多无船承运人的投诉，他们抱怨船公司扣留滞期费和滞期费账单，并计划在未来出具这些账单。无船承运人担心收到这些账单将时，他们已经给收货人放货，他们几乎没有办法或没有筹码来为这些迟交的发票寻求收款。另一方面，船公司可能会通过未来的运输继续对大多数无船承运人施加影响。

美国联邦海事委员会发布了 行业咨询，以指导托运人寻求对他们认为可能不符合  2022 年远洋运输改革法案的收费提出争议。 该法案于2022年6月16日成为法律，新的滞港费和滞期费发票要求也于同一天生效。

滞港费和滞期费发票现在必须包含以下 13 项详细信息：

(A) 提供集装箱的日期。

(B) 卸货港。

(C) 集装箱编号。

(D) 对于出口货物，最早的退货日期。

(E) 允许的免收费时间（以天为单位）。

(F) 免费时间的开始日期。

(G) 免费时间的结束日期。

(H) 每日费率所依据的适用滞箱费或滞期费规则。

(I) 适用规则的适用费率或费率。

(J) 应付总额。

(K) 电子邮件、电话号码或其他适当的联系信息，用于提出问题或请求减免费用。

(L) 声明指控符合联邦海事委员会关于滞箱和滞期费的任何规则。

(M) 公共承运人的履约行为没有导致或促成产生发票费用的声明。

如果滞期费和滞港费发票未包含上述信息，被收费方则无需支付这些费用。托运人也可以向联邦海事委员会提出收费投诉。要向委员会提出收费投诉，托运人应：

• 确定公共承运人
• 确定具体涉嫌违反 46 U.S.C. §§ 41102 和/或 41104(a)
• 酌情收集并提交支持文件，包括：
  • 发票
  • 提单编号
  • 是否已支付费用的证据
• 确认有争议的费用是在 2022 年 6 月 16 日或之后发生的- 法案颁布时日
• 通过一封电子邮件（如果可能）将所有相关材料提交至chargecomplaints@fmc.gov

委员会将展开调查，最终可能发出民事处罚和退还已付费用的命令。该指南阐明，这些调查是出于执法目的，并不构成作为投诉人的代理人或退款保证。

如果托运人想要追究和控制他们自己的法律案件，包括在他们自己的律师的协助下，如果需要，他们可以通过向委员会提出正式或非正式的投诉来实现。托运人也可以通过联系消费者事务和争议解决办公室寻求替代的争议解决服务。

美国联邦海事委员会  于2022年7月收到两起新的正式投诉，指控其违反了 美国航运法和 联邦海事委员会的规则。

非法收取费用：总部位于加利福尼亚州的进口商 Goforth & Marti (GM) 对总部位于香港的无船承运人 HSIN Silk Road Shipping Limited (HSIN) 提出正式投诉，指控 HSIN 违反了美国航运法，未能建立、遵守和执行与接收、处理、储存和交付财产有关的公正合理的做法。具体而言，Goforth & Marti声称，在载运货物的船只因拥堵而在洛杉矶港延误后，它被迫支付 74,000 美元的停泊费和与码头相关的仓储费以收取货物。

Goforth & Marti要求美国联邦海事委员会命令 HSIN 支付赔偿及利息和律师费以及委员会认为适当的任何其他赔偿。

非法收取滞箱费和滞港费：总部位于纽约的冷藏食品进口商 Bakerly, LLC 对总部位于新泽西的无船承运人 Seafrigo USA (Seafrigo) 提出正式投诉，指控 Seafrigo 违反了美国航运法和联邦海事委员会的规则，收取门点货物的滞港费和滞期费，并错误开具和重复开具发票。具体来说，Bakerly 声称 Seafrigo 为 Seafrigo 负责及时取回和退回集装箱的门点运输开具了总额至少为 2,973,475 美元的滞箱费和滞港费发票。 Bakerly 还声称，Seafrigo 开具了多张不准确的滞箱费和滞港费发票，这使 Bakerly 无法核实和支付准确的费用。

Bakerly 要求美国联邦海事委员会命令 Seafrigo 停止向 Bakerly 收取滞箱费和滞期费，并退还 Bakerly 为有争议的上门装运支付的所有滞箱费和滞港费。此外，Bakerly 要求 Seafrigo 支付合理的律师费以及委员会认为根据 46 U.S.C. § 41305适当的任何其他赔偿，包括不超过实际伤害金额两倍的赔偿。

美国联邦海事委员会宣布将审查  大洋网络快递和 美国联邦海事委员会 的 执法局 之间最近达成的和解协议。

大洋网络快递和执法局的和解获得了联邦海事委员会的行政法法官的初步裁决，批准对大洋网络快递涉嫌过度广泛使用提单条款“货主”一词定义的完全保密和解。据称，被告使用其提单中包含的“货主”一词来向从未与之签订合同的各方索取费用。和解条款，包括大洋网络快递支付的任何金额，都是保密的。 联邦海事委员会的执法局要求公开所有和解的全文，但行政法法官以“特殊情况”为由批准了这项机密和解。

联邦海事委员会于 2022 年 7 月 15 日发布了一份委员会决定审查的通知。行政法官于 2022 年 6 月 28 日发布的批准这项保密和解的初步决定，目前正在由所有五名联邦海事委员会专员进行审查。

一些泛太平洋稳定运价协议组织成员更新了运价本， 包括从2022年8月15日生效的普通运价调整费。这包括中远公司、长荣海运公司、赫伯罗特公司、现代商船公司、大洋网络快递、阳明海运和以星海运。下述表格是40尺箱标箱的收费标准，其它箱型收费标准按一般折算公式计算。8月15日生效的普通运价调整费是2022年以来东亚/美国航线第16次的普通运价调整费。

注解 1：中远公司的普通运价调整费只适用服务合同项下的货运。

注解 2：长荣海运对于干货收费标准为每40尺标箱1000美元；冷冻货收费每40尺标箱2000美元.其他箱型按公式计算征收

注解 3：现代海运的普通运价调整费为：西部港口、东部港口和海湾港口货运每40尺标箱1000美元；其他内陆点和小陆桥的货运，普通运价调整费为每40尺标箱2000美元 .其他箱型按公式计算征收。

注解 4：阳明海运的普通运价调整费为：西部港口、东部港口和海湾港口货运每40尺标箱1000美元；其他内陆点和小陆桥的货运，普通运价调整费为每40尺标箱2000美元 .其他箱型按公式计算征收。

以下一些成员更新了运价本， 包括2022年9月1日生效的普通运价调整费。这包括法国达飞船公司、长荣海运公司、赫伯罗特公司、现代商船公司、大洋网络快递、阳明海运以及以星船务。每一成员自行定价，制定运价本.下述表格是40尺标箱的收费标准，其它箱型收费标准按一般折算公式计算。2022年9月1日生效的普通运价调整费是2022年以来东亚/美国航线第17次的普通运价调整费。

注解 1：中远公司的普通运价调整费只适用服务合同项下的货运。

注解 2：长荣海运对于干货收费标准为每40尺标箱1000美元；冷冻货收费每40尺标箱2000美元.其他箱型按公式计算征收。

注解 3：现代海运的普通运价调整费为：西部港口、东部港口和海湾港口货运每40尺标箱1000美元；其他内陆点和小陆桥的货运，普通运价调整费为每40尺标箱2000美元 .其他箱型按公式计算征收。

注解 4：阳明海运的普通运价调整费为：西部港口、东部港口和海湾港口货运每40尺标箱1000美元；其他内陆点和小陆桥的货运，普通运价调整费为每40尺标箱2000美元 .其他箱型按公式计算征收。