Transportistas TSA-Este presentan GRIs para el 15 de febrero y 1 de marzo, 2022
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One Banana presenta una queja por detención y demora ante FMC contra Hapag Lloyd
El 19 de enero de 2022, One Banana North America Corp. presentó una queja formal ante la Comisión Federal Marítima de EE. UU. contra Hapag-Lloyd AG y Hapag-Lloyd (America) LLC por prácticas irrazonables de detención y demora.
One Banana es una corporación de Florida que envía bananas frescas desde América Central y del Sur a los Estados Unidos. One Banana alega que Hapag violó el Acta de Embarque y las reglamentaciones relacionadas al no establecer, observar y hacer cumplir prácticas justas y razonables relacionadas con la recepción, el manejo, el almacenamiento y la entrega de la carga de One Banana en violación de 46 U.S.C. § 41102(c) y 46 C.F.R. §§ 545.4 y 545.5, y al negarse injustificadamente a tratar o negociar con One Banana en violación de 46 U.S.C. § 41104(a)(10).
One Banana alega que sus camioneros no pudieron devolver los contenedores a Hapag de manera oportuna debido a que Hapag no proporcionó ubicaciones de devolución de contenedores, provisión de ubicaciones de devolución que no pudieron recibir contenedores e insistencia en transacciones duales. Hapag tampoco respondió a las solicitudes de exención de tarifas incurridas debido a la falta de ubicaciones de devolución y resolución de problemas. Como resultado, los camioneros comenzaron a rechazar las solicitudes de One Banana para recoger contenedores Hapag o solicitar el pago por adelantado de cargos exorbitantes en previsión de costosas tarifas de detención.
One Banana busca reparaciones de al menos $773,000 por tarifas de detención y demora, carga dañada y honorarios de abogados.
Hapag ahora enfrenta tres asuntos relacionados con detenciones y demoras ante la FMC. Orange Ave Express, Inc., una empresa de camiones con sede en California, presentó una queja similar contra Hapag ante la Comisión en noviembre de 2021. One Banana presentó una Moción para Intervenir en ese asunto. Además, la FMC inició su propia investigación sobre las prácticas de detención y demora de Hapag en noviembre de 2021.
FMC aumenta las sanciones por infracciones del Acta de Embarque
La Comisión Federal Marítima aumentó las sanciones máximas impuestas por infracciones estatutarias a partir del 15 de enero de 2022, según lo exige la Ley Federal de Ajuste por Inflación de Sanciones Civiles de 2015. Los aumentos están vinculados a la tasa de inflación. Las penas máximas por violaciones conscientes y deliberadas del Acta de Embarque aumentaron de $61,820 a $65,666. Las penas máximas por infracciones que no son de forma deliberada aumentaron de $12,363 a $13,132.
Una de las multas máximas más grandes que la FMC puede evaluar aumentó a $2,071,819 por viaje. Esta sanción está autorizada por el Acta de Embarque bajo 46 U.S.C. § 42106 de la siguiente manera.
«Si la Comisión Federal Marítima encuentra que existen condiciones desfavorables para la navegación en el comercio internacional como se describe en la sección 42101 de este título, la Comisión puede:
- limitar los viajes hacia y desde los puertos de los Estados Unidos o la cantidad o el tipo de carga transportada;
- suspender, en su totalidad o en parte, las tarifas y los contratos de servicio para el transporte hacia o desde los puertos de los Estados Unidos, incluido el derecho de un transportista común a utilizar las tarifas de las conferencias y los contratos de servicio de los acuerdos comerciales de los Estados Unidos de los que es miembro para cualquier período que la Comisión especifique;
- suspender, en su totalidad o en parte, el derecho de un transportista marítimo común a operar en virtud de cualquier acuerdo presentado ante la Comisión, incluido cualquier acuerdo que autorice un trato preferencial en terminales, arrendamientos de terminales preferenciales, fletamento de espacio o agrupación de carga o ingresos con otros transportistas comunes;
- imponer una tarifa que no exceda $1,000,000 por viaje; o
- tomar cualquier otra acción que la Comisión considere necesaria y apropiada para ajustar o cumplir con cualquier condición desfavorable para la navegación en el comercio internacional de los Estados Unidos».
La multa de $1,000,000 que se muestra en (4) es la cantidad provista en el Acta de Embarque original de 1984. Esta cantidad se ha incrementado muchas veces debido a los ajustes por inflación y ahora asciende a $2,071,819.
La FMC también incrementó los montos de otras ocho sanciones previstas en el Acta de Embarque. La lista completa de sanciones aumentadas se publicó en el Expediente N.º 22-02 de la FMC y en el Registro Federal.
Presidente Biden vuelve a nominar a Max Vekich como comisionado de la FMC
El presidente Joe Biden volvió a nominar a Max Vekich, un líder sindical del estado de Washington, como comisionado de la Comisión Federal Marítima el 4 de enero de 2022. Si el Senado de los EE. UU. lo confirma, el mandato de Vekich expirará el 30 de junio de 2026 y reemplazará al comisionado Michael Khouri.
Vekich fue nominado originalmente en junio de 2021, sin embargo, su nominación no procedió a la confirmación en el Senado de los EE. UU. y no se le permitió permanecer en estado pendiente durante el receso por vacaciones del Senado.
Vekich es nativo de Aberdeen, WA y ha trabajado como estibador y líder laboral en el Sindicato Internacional de Estibadores y Almacenes (ILWU). Sirvió cuatro mandatos en la Cámara de Representantes de Washington como demócrata en representación del Distrito No. 35 de la Cámara de 1983 a 1991. Vekich también ocupó puestos de liderazgo con ILWU Local 52 en Seattle de 2006 a 2019.
Antes de la confirmación del Senado, Vekich no puede comenzar a trabajar en la Comisión y el comisionado Khouri puede permanecer en su puesto en la FMC.
FMC se reúne para revisar las iniciativas de datos y detención y demora
El 27 de enero de 2022, la Comisión Federal Marítima (FMC) se reunió virtualmente en sesiones abiertas y cerradas. En la sesión abierta, la FMC recibió actualizaciones sobre las auditorías de transportistas de detención y demora de la Comisión, la iniciativa de datos de la cadena de suministro y el trabajo de los representantes de área de la FMC.
La Directora Gerente de la Comisión, Lucille Marvin, dirige tanto el Programa de Auditoría de Transportistas Comunes Operando Buques (VOCC) como el Equipo de Auditoría de VOCC. Presentó junto con su equipo en detalle su alcance a los VOCCs y los conocimientos obtenidos de las auditorías. Después de una revisión inicial de las prácticas de VOCCs, el equipo identificó las mejores prácticas, que incluyeron la publicación visible de las reglas de detención y demora en los sitios web de los VOCCs, la inclusión de información de contacto para disputas y avisos automáticos para la disponibilidad de contenedores. El Equipo de Auditoría envió estas mejores prácticas a los 25 VOCCs principales y al World Shipping Council para fomentar la adopción en toda la industria.
El equipo de auditoría también reveló que los datos recopilados del tercer trimestre de 2021 mostraron que los ocho VOCCs principales facturaron y recaudaron un total combinado de $1300 millones en cargos por detención y $920 millones en cargos por demora. Este fue un aumento de 53.7% y 49.7%, respectivamente, sobre el trimestre anterior. Los datos para el cuarto trimestre aún estaban pendientes a partir de la reunión.
“El gran aumento en los cargos por detención y demora que facturan los transportistas es ciertamente preocupante, pero debe verse en el contexto de la situación general de congestión en los puertos y las redes interiores de los EE. UU. Los transportistas también están renunciando a un porcentaje mucho más alto de cargos por detención y demora y esa es una indicación de que la regla interpretativa de 2020 y la aplicación mejorada están cambiando algunas prácticas y reduciendo la cobranza de cargos por detención y demora irrazonables. Sin embargo, los hallazgos de la auditoría también me dicen que tenemos un largo camino por recorrer y no debemos cejar ni un poco en nuestros esfuerzos de cumplimiento ni en la elaboración de normas adicionales sobre detención y sobreestadía recomendadas por la comisionada Rebecca Dye”, declaró el presidente de la FMC, Daniel Maffei.
Durante la sesión cerrada, la Comisión revisó un borrador de Aviso Anticipado de Reglamentación Propuesta (ANPRM, por sus siglas en inglés) que buscaría comentarios sobre si la Comisión debería exigir a los transportistas comunes y a los operadores de terminales marítimas que incluyan cierta información mínima en, o con, las facturas de sobreestadía y detención. La comisionada Dye recomendó este ANPRM en su Informe Provisional de Determinación de Hechos 29 emitido en julio de 2021.
El comisionado Carl Bentzel proporcionó una actualización sobre la Iniciativa de Datos de Transporte Marítimo de la FMC. El comisionado Bentzel lidera esta iniciativa para la FMC y ha identificado tres objetivos claves: 1) catalogar el statu quo en datos marítimos, almacenamiento y acceso a lo largo de la cadena de transporte; 2) identificar lagunas claves en las definiciones/clasificación de datos; y 3) desarrollar recomendaciones para estándares de datos comunes y políticas/protocolos de acceso. El comisionado Bentzel está trabajando para producir un diccionario de datos completo y bien documentado junto con estructuras y estándares de datos recomendados.
Hasta el momento, el comisionado Bentzel se ha reunido con beneficiarios de carga, camioneros, proveedores de chasis y un grupo de proveedores de servicios de almacenamiento, distribución y 3PL. Llevará a cabo 12 reuniones adicionales para recopilar datos de todos los sectores de la cadena de suministro, incluida la mano de obra, los NVOCCs y los transportistas marítimos. Una cumbre de datos marítimos donde la FMC presentará sus hallazgos y obtendrá comentarios de la industria está programada tentativamente para junio de 2022.
La Comisión también recibió un informe del Director de Operaciones de Campo, Robert Borden. El Sr. Borden supervisa a los Representantes de Área (AR) de la Comisión. Los ARs son los ojos y los oídos de la FMC en el campo y brindan apoyo a la industria y a la investigación. Actualmente hay ocho ARs estacionados en Houston, Nueva York, Los Ángeles, Seattle y el sur de Florida. El comisionado Bentzel y el comisionado Louis Sola comentaron que se necesita un aumento en los ARs para cumplir con los deberes de la Comisión considerando el aumento de los flujos de carga.
En la sesión cerrada, los comisionados revisaron más a fondo el programa de auditoría de VOCCs, los problemas de detención y demora, y la actividad de los ARs. La Comisión también revisó la investigación en curso sobre las condiciones creadas por las Regulaciones Canadienses de Agua de Lastre. Una grabación de la sesión abierta está publicada en fmc.gov.