El 15 de febrero de 2022 Max Vekich, un líder sindical del estado de Washington, prestó juramento como Comisionado de la Comisión Federal Marítima (FMC) de los EE. UU. por un período que vence el 30 de junio de 2026.

“El comisionado Vekich asumirá el cargo cuando su experiencia de toda una vida trabajando en la costa será especialmente beneficiosa. Entiende los problemas portuarios y de la cadena de suministro desde la perspectiva de un trabajador en la primera línea del movimiento de carga. Confío en que tendrá muchas contribuciones importantes que hacer al trabajo de la Comisión Federal Marítima y me complace darle la bienvenida como colega”, dijo el presidente de la FMC, Daniel Maffei.

Vekich fue nominado originalmente en junio de 2021, sin embargo, su nominación no procedió a la confirmación. Fue reelegido el 4 de enero de 2022 y confirmado por el Senado de los Estados Unidos en una votación de 51 a 43 el 10 de febrero de 2022.

“Estoy agradecido por la confianza del presidente en mí y he sido bendecido dos veces al ser nominado para servir en la Comisión Federal Marítima. Desde mi primer día en el puerto, mi ética de trabajo siempre ha sido mantener la carga en movimiento, y esa será mi prioridad en el desempeño de mis funciones como comisionado. Mantener la carga en movimiento es la mentalidad y el énfasis necesario para identificar y abordar los problemas del puerto y la cadena de suministro. Tengo muchas ganas de ponerme a trabajar y me siento honrado por la oportunidad de servir”, dijo el comisionado Vekich.

Antes de unirse a la Comisión, el comisionado Vekich tuvo una carrera de más de 40 años como estibador y se unió al Sindicato Internacional de Estibadores y Almacenes (ILWU) en 1979. A lo largo de su carrera, ocupó puestos de liderazgo dentro de la ILWU, sirviendo como presidente de la ILWU Local 52 y miembro del Comité Ejecutivo Internacional de ILWU. También cumplió cuatro mandatos en la Cámara de Representantes de Washington como demócrata en representación del Distrito No. 35 de la Cámara de 1983 a 1991.

El Comisionado Vekich obtuvo una Licenciatura en Ciencias Políticas de la Universidad de Puget Sound y un Asociado en Artes de Grays Harbor Community College. Es nativo de Aberdeen, Washington, pero reside en Seattle desde 2004.

El comisionado Vekich reemplaza al comisionado de la FMC, Michael Khouri. El comisionado Khouri fue designado por el presidente Barack Obama en diciembre de 2009 y se desempeñó como presidente de la FMC desde enero de 2017 hasta marzo de 2021.

La FMC ahora está operando con una mayoría de comisionados afiliados al Partido Demócrata. El presidente Maffei, el comisionado Carl Bentzel y el comisionado Vekich están afiliados al Partido Demócrata, mientras que la comisionada Rebecca Dye y el comisionado Louis Sola están afiliados al Partido Republicano.

La Comisión Marítima Federal (FMC) de EE. UU. emitió un Aviso Avanzado de Reglamentación Propuesta (ANPRM, por sus siglas en inglés) solicitando al público comentarios sobre si una nueva regla que rija las prácticas de facturación de demora y detención beneficiaría al comercio.

La FMC está considerando exigir que se incluya cierta información en las facturas por cargos de demora y detención, así como prescribir una fecha límite para la emisión de facturas. La Comisión también está considerando emitir una guía sobre cómo garantizar que las facturas por demora y detención se emitan a la parte correcta y si se debe solicitar una explicación de la fuente y el motivo del cargo. Además, la Comisión solicita las opiniones de la industria sobre si la regla debe extenderse a los transportistas comunes que no operan buques y a los operadores de terminales marítimas, además de los transportistas comunes que operan buques.

Se emitió la ANPRM siguiendo las recomendaciones provisionales de la comisionada Rebecca Dye de julio de 2021 derivadas de la Determinación de Hechos 29 (FF 29). La FMC inició el FF 29 en marzo de 2020 para estudiar los impactos de Covid-19 en el sector del transporte marítimo de carga.

El texto completo de la ANPRM, que se publicó en el Registro Federal el 15 de febrero de 2022, incluye una lista de preguntas junto con instrucciones detalladas de respuesta. Los comentarios recibidos se utilizarán para informar la decisión de la Comisión de emitir una regla propuesta. Los comentarios deben presentarse el 17 de marzo de 2022.

El 25 de febrero de 2022, la Comisión Marítima Federal de EE. UU. celebró una reunión a puerta cerrada para discutir el Acuerdo de Operadores de Terminales Marítimas de la Costa Oeste (WCMTOA) y su programa de incentivos PierPass para el uso de puertas fuera de las horas pico.

La reunión fue convocada por el presidente Daniel Maffei para discutir la WCMTOA y una enmienda que presentó la WCMTOA que permite la continuación del programa de incentivos PierPass para el uso de la puerta fuera de las horas pico. La WCMTOA había buscado continuar con el programa implementado en diciembre de 2021, que duplicó con creces las tarifas para los movimientos de contenedores durante el horario de lunes a viernes, pero eliminó todas las tarifas para los movimientos nocturnos y de fin de semana.

La enmienda se retiró el 11 de febrero de 2022, luego de fuertes críticas del presidente de FMC, Maffei. En una declaración escrita emitida el mismo día, el presidente Maffei condenó la medida como una especulación.

“La estructura de tarifas propuesta por PierPass genera ingresos muy por encima de lo que se requiere actualmente para implementar el programa de manera neutral en cuanto a ingresos. PierPass afirma estar cooperando con el enviado portuario del presidente Biden, pero aparentemente solo si puede obtener millones más en ganancias pagadas por los importadores estadounidenses”, escribió el presidente Maffei.

El presidente Maffei también cuestionó la existencia misma de la WCTMOA. “Hoy, cobra una tarifa de mitigación de tráfico que no mitiga tráfico. Supuestamente, paga a los miembros de WCMTOA para proporcionar opciones de puerta fuera de las horas pico. Sin embargo, las operaciones de PierPass son tan opacas que no me queda claro si proporciona algún beneficio público que justifique su exención antimonopolio”, escribió el presidente Maffei. Terminó su declaración instando a la WCMTOA a “considerar más acciones de espíritu público”.

Tras esta crítica, PierPass emitió un informe preliminar en el que encontró que las tarifas recaudadas durante 2021 eran insuficientes para cubrir sus operaciones. Según el informe, en 2021 los costos para operar el programa fueron de $348.4 millones, pero solo se recaudaron $303.9 millones en Tarifas de Mitigación de Tráfico (TMF). PierPass informó que también se operaron puertas adicionales no incluidas en los costos del programa.

Después de la reunión de la Comisión, el comisionado Bentzel emitió una declaración escrita haciéndose eco del presidente Maffei. “Si bien la Comisión continúa con sus responsabilidades de monitorear continuamente WCMTOA en relación con nuestros requisitos legales y reglamentarios, en mi opinión, el acuerdo no cumple adecuadamente el propósito para el cual fue propuesto: la mitigación de la congestión”, escribió el comisionado Bentzel.

La FMC no ha anunciado ninguna acción contra la WCMTOA en este momento.

Expeditors International of Washington, Inc. solicitó a la Comisión Marítima Federal (FMC) para una exención de 90 días de los requisitos de publicación de tarifas después de un ataque cibernético. Según la petición, Expeditors solicitó la exención “para darle tiempo a enfrentar las consecuencias de un ataque cibernético dirigido que provocó que cerrara la mayoría de sus sistemas operativos a nivel mundial para proteger sus sistemas, incluida su capacidad para acceder y actualizar sus tarifas electrónicas de transporte marítimo.” La exención se solicitó el 25 de febrero de 2022 de conformidad con las reglamentaciones de la FMC en 46 C.F.R. § 502.92.

Expeditors es un transportista público que no opera buques (NVOCC) sujeto a los requisitos de publicación de tarifas de la FMC. El ciberataque, que fue detectado el 20 de febrero de 2022, afectó directamente la tarifa FMC de Expeditors. Según la presentación, “los documentos de envío de NVOCC emitidos por Expeditors se han visto directamente afectados, porque están vinculados a su tarifa para garantizar que las tarifas cobradas se ajusten a las de la tarifa publicada. Sin acceso a la tarifa, esos documentos y las facturas de flete relacionadas deben emitirse por otros medios, en función de la información de tarifas disponible que no se haya visto afectada por el ciberataque”.

Expeditors declaró que la “exención solicitada se aplicaría a los envíos para los cuales se ha cotizado una tarifa por escrito a un remitente, y acordada por el remitente, pero que no puede publicarse en la tarifa hasta que se restablezca la operación de la tarifa”.

La FMC ha aprobado solicitudes limitadas de exención de tarifas en el pasado. La FMC concedió peticiones similares presentadas luego de ataques cibernéticos a Kawasaki Kisen Kaisha, Ltd. y «K» Line America, Inc. y CMA CGM S.A., en abril de 2021 y octubre de 2020, respectivamente.

La FMC emitió una solicitud para comentarios siguiendo la presentación según lo exigen las reglamentaciones de la Comisión. Se solicita a las partes interesadas que presenten comentarios para ayudar a la Comisión a evaluar la petición de Expeditors no más tarde que el 7 de marzo de 2022. Para obtener instrucciones sobre la presentación, consulte el Aviso de Presentación y la Solicitud para Comentarios.

Comisionada de la FMC Rebecca Dye emitió una guía sobre las quejas por demora y detención el 15 de febrero de 2022. Esta declaración se emitió de conformidad con las recomendaciones provisionales de la Comisionada Dye derivadas de la Determinación de Hechos 29 (FF 29). La FMC inició la FF 29 en marzo de 2020 para estudiar los impactos de Covid-19 en el sector del transporte marítimo de carga.

Queja de reclamos menores: para reclamos de $ 50,000 o menos, se puede presentar un reclamo menor alegando violaciones del Acta de Embarque EE. UU. ante la FMC. La queja será manejada por un oficial de liquidación para su resolución utilizando procedimientos informales. Repase 46 CFR Parte 502 Subparte S.

Queja Formal: Cualquier persona puede presentar una queja formal para alegar violaciones de secciones específicas del Acta de Embarque. La denuncia debe ser jurada y verificada, y si busca una compensación financiera por daños, debe presentarse dentro de los tres años posteriores a la violación reclamada. Las quejas formales generalmente son escuchadas por un Juez de Derecho Administrativo y son revisadas por la Comisión. Repase 46 CFR Parte 502 Subparte E.

Informe de posibles infracciones del Acta de Embarque: individuales con alegaciones específicas de comportamiento que no se alinean con la orientación provista en la Regla Interpretativa sobre la Demora y Detención de la FMC en virtud del Acta de Embarque deben presentar su queja y la evidencia de apoyo a la Oficina de Cumplimiento escribiendo a: boe@fmc.gov.

La regla interpretativa de la Comisión describe un principio de incentivo para los cargos por detención y demora, que reconoce que tales cargos son para facilitar el movimiento de la carga. Si los contenedores no pueden moverse, debido a la falta de disponibilidad de contenedores o la falta de ubicaciones para devolver los contenedores, por ejemplo, la Comisión puede considerar que tales cargos no son razonables.

Servicios alternativos de resolución de disputas: la Comisión también ofrece servicios alternativos de resolución de disputas. Consulte la página de Servicios Alternativos de Resolución de Disputas de la FMC.

Varios transportistas sirviendo el comercio entre Asia Oriental / EE.UU. (importaciones EE.UU.) han ajustado recargos por combustible a partir del 1 de abril hasta el 30 de junio, 2022. Detalles siguen.

NOTA 1: CMA CGM describe al recargo como “Bunker Adjustment Factor Surcharge” (BAF03), Regla No. 010.08. El recargo por bajo contenido de azufre IMO2020 (LSS20) no se aplica en este momento.

NOTA 2: COSCO describe al recargo como “Bunker Charge (BUC), Regla No. 010-003.

NOTA 3: HMM describe al recargo como “Bunker Charge”, Regla No. 2-63. Además, HMM archivó Regla No 2-95, Cargo por Cumplimiento Ambiental (ECC), para el 1 de abril de 2022. Los montos de la ECC son USD320/356/401/451 por contenedor de 20/40/40HC/45ft, respectivamente, para destinos USWC / USWC Local / IPI / MLB; y USD 576/641/721/811 por contenedor de 20/40/40HC/45ft, respectivamente, para destinos USEC (todo agua)/ USGC / RIPI.

NOTA 4: ONE describe este recargo por combustible como el “ONE Bunker Surcharge (OBS)”.  Cualquier referencia al “Bunker Adjustment Factor” (BAF) o “Fuel Adjustment Factor” (FAF) en un contrato de servicio debidamente archivado se interpretará como una referencia al mismo recargo OBS como se detalla en la Regla No. 102.001, ya sea como una excepción o como referencia a este cargo.

NOTA 5: OOCL describe al recargo por combustible como el “Fuel Cost Recovery Charge” (T-62). T-62 no se aplicará a envíos cuando se aplica el “Bunker Surcharge” y/o el “Low Sulphur Fuel Surcharge” y/o “Low Sulphur Adjustment Charge” ya se hayan aplicado o incluido en el precio de base. T-62 entró en vigor el 1 de marzo de 2021 hasta nuevo aviso.

NOTA 6: ZIM describe el recargo por combustible como “New Bunker Factor – Far East (NBF)”, Regla No. 010-NB. NBF no aplica a contratos de servicio sujetos a BAF y/o EBS publicados por el transportista.

NOTA 7: Sujeto al Recargo por Combustible de Bajo Azufre (LSF o LSS).

NOTA 8: Actualizado mensualmente.

Varios transportistas mayores sirviendo la ruta comercial transpacífica han actualizado sus tarifas respectivas para incluir nuevos Aumentos Generales (GRIs) para el 15 de marzo de 2022, incluyendo COSCO, Evergreen, Ocean Network Express (ONE), y ZIM. CMA CGM presentó GRI a partir del 16 de marzo de 2022. Repase la tabla a siguiente para montos GRI para un contenedor de 40ft; montos para otros tamaños siguen una fórmula estándar. Este GRI para el 15 de marzo será el sexto GRI de 2022 para la ruta comercial entre Asia/EE. UU.

NOTA 1: Los GRIs de CMA CGM entrarán en vigor el 16 de marzo, 2022.

NOTA 2: GRIs de COSCO aplican solamente a carga moviendo bajo contratos de servicio. Los GRIs que antes tenían vigencia el 15 de febrero de 2022 se posponen para el 15 de marzo de 2022.

NOTA 3: GRIs de Evergreen serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga seca, y USD 2000 por contenedor para carga refrigerada. Montos GRI para otros tamaños siguen una fórmula estándar.

Algunos transportistas actualizaron sus tarifas para incluir nuevos Aumentos Generales (GRIs) para el 1 de abril de 2022 incluyendo Evergreen, HMM Company Limited, Ocean Network Express (ONE), Yang Ming y ZIM. Repase la tabla a siguiente para montos GRI para un contenedor de 40ft; montos para otros tamaños siguen una fórmula estándar. Este GRI para el 1 de abril será el séptimo GRI de 2022 para la ruta comercial entre Asia del Este / EE. UU.

NOTA 1: GRIs de Evergreen serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga seca, y USD 2000 por contenedor para carga refrigerada. Montos GRI para otros tamaños siguen una fórmula estándar.

NOTA 2: GRIs de HMM serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga a destinos USWC, USEC, Costa del Golfo EE.UU., y USD 2000 por contenedor de 40ft para carga a destinos IPI, MLB, RIPI. Montos GRI para otros tamaños siguen una formula estándar.

Varios transportistas sirviendo el comercio entre EE.UU. y Asia Oriental (exportaciones EE.UU.) han ajustado sus recargos por combustible para el trimestre abril-junio 2022. La tabla a siguiente muestra transportistas que han presentado montos del recargo por combustible en sus tarifas FMC:

NOTA 1:   CMA CGM describe al recargo por combustible como “Bunker Adjustment Factor Surcharge” (BAF-03), Regla No. 010.4. El recargo por bajo contenido de azufre IMO2020 (LSS20) no se aplica en este momento.

NOTA 2: COSCO describe al recargo por combustible como “Bunker Surcharge” (BUC), Regla No. 010-001.

NOTA 3: HMM describe al recargo como “Bunker Charge”, Regla No. 10-02A. Además, HMM archivó Regla No 10-02F, Cargo por Cumplimiento Ambiental (ECC), para el 1 de abril de 2022. Los montos de la ECC son USD63/125/125/125 por contenedor de 20/40/40HC/45ft, respectivamente, para destinos  via USWC / USWC Local / IPI / MLB; y USD 50/101/101/101 por contenedor de 20/40/40HC/45ft, respectivamente, para destinos via USEC y USGC.

NOTA 4:  ONE describe este recargo por combustible como el “ONE Bunker Surcharge (OBS)”.  Cualquier referencia al “Bunker Adjustment Factor” (BAF) o “Fuel Adjustment Factor” (FAF) en un contrato de servicio debidamente archivado se interpretará como una referencia al mismo recargo OBS como se detalla en la Regla No. 102.001, ya sea como una excepción o como referencia a este cargo.

NOTA 5:   OOCL describe al recargo por combustible como el “Fuel Cost Recovery Charge” (T-62). T-62 no se aplicará a envíos cuando se aplica el “Bunker Surcharge” (T-52) y/o el “Low Sulphur Fuel Surcharge” y/o “Low Sulphur Adjustment Charge” (T-51, T-63) ya se hayan aplicado o incluido en el precio de base. El T-62 entró en vigor el 1 de marzo, 2022, hasta nuevo aviso.

NOTA 6:   Yang Ming describe al recargo por combustible como “New Bunker Charge”, Regla No. 10-AH.

NOTA 7:   ZIM describe el recargo por combustible “New Bunker Factor – Far East (NBF)”, Regla 010-NB.

NOTA 8:   Sujeto al Recargo por Combustible de Bajo Azufre (LSF o LSS).

NOTA 9:   Actualizado mensualmente.

Cada transportista mantiene su propia tarifa y controla sus precios.

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