La Comisión Federal Marítima EE. UU. (FMC) se reunió el 21 de septiembre de 2022 en sesión abierta y cerrada para discutir la Ley de Reforma del Transporte Marítimo de 2022 (OSRA-2022) y la Iniciativa de Datos de Transporte Marítimo (MTDI) dirigida por el comisionado Carl Bentzel.

El comisionado Bentzel discutió brevemente su trabajo con la MTDI. Después de celebrar 18 reuniones públicas desde diciembre de 2021 hasta junio de 2022 con diferentes partes interesadas de la industria para discutir los desafíos de datos en toda la cadena de suministro marítimo, el comisionado Bentzel redactó recomendaciones de estandarización y datos. El borrador se está distribuyendo actualmente para comentarios entre los participantes de la MTDI. El comisionado Bentzel planea publicar recomendaciones públicas en un futuro cercano. Cuando se le preguntó sobre la necesidad de la intervención del gobierno en los estándares de datos marítimos, el comisionado Bentzel expresó su firme creencia de que una iniciativa liderada por el gobierno para la estandarización de datos marítimos no solo es necesaria, sino que será bien recibida por la industria.

El personal de la Comisión informó sobre el progreso en la implementación de OSRA-2022 y discutió el Aviso de Reglamentación Propuesta (NPRM) sobre los requisitos de facturación de sobreestadía y detención que se espera que se emita en octubre. Esta NPRM, que se emitió originalmente en febrero de 2022 en el Expediente FMC No. 22-04, aclarará aún más la información mínima requerida para las facturas de sobrestadía y detención, así como también definirá las prácticas prohibidas por parte de los transportistas comunes, los operadores de terminales marítimas, los expedidores y los intermediarios de transporte marítimo con respecto a la evaluación de los cargos por demora y detención. Se espera que la NPRM aborde a qué partes y en qué plazo se pueden emitir facturas de sobrestadía y detención.

El personal de la Comisión también informó que la FMC comenzará a utilizar Regulations.gov para toda su actividad de elaboración de normas en un futuro próximo. Esta plataforma ya está en uso por muchas otras agencias federales. La FMC espera que la presentación de comentarios, el seguimiento y la búsqueda de información sobre las regulaciones de la Comisión sean más fáciles y eficientes para el público.

En la sesión cerrada de la reunión, los comisionados discutieron la NPRM sobre los requisitos de facturación de demora y detención y trabajaron para establecer un proceso permanente para manejar las quejas de cargos.

La Comisión Federal Marítima EE.UU. (FMC) emitió un Aviso de Propuesta de Reglamentación (NPRM) en Expediente FMC No. 22-24 en busca de comentarios acerca los elementos propuestos necesarios para establecer un rechazo irrazonable a negociar con respecto al espacio de la embarcación. Según la Ley de Reforma del Transporte Marítimo de 2022 (OSRA-2022), un transportista marítimo común no se negará injustificadamente a negociar con respecto al alojamiento espacial de la embarcación. La Comisión propone que los expedidores que aleguen un rechazo irrazonable a negociar con respecto al alojamiento en el espacio del buque para importaciones o exportaciones deberían cumplir con los siguientes tres elementos:

1. Que el demandado es un transportista marítimo común;
2. Que el demandado se niegue a negociar con respecto al espacio del buque; y
3. Que el rechazo es irrazonable.

Tras el establecimiento de estos tres elementos, la carga de la prueba pasaría al transportista marítimo común para establecer por qué no era irrazonable negar el espacio del buque a un expedidor en particular. La NPRM incluye una lista no exhaustiva de factores que la FMC consideraría al decidir si un rechazo no fue razonable. Estos factores incluyen si el transportista siguió una estrategia de exportación documentada, participó en negociaciones de buena fe y articuló factores de transporte legítimos al rechazar el envío. Los factores de transporte pueden incluir el carácter de la carga, la seguridad y estabilidad del buque, los horarios operativos y la adecuación de las instalaciones. Es probable que se considere irrazonable que un transportista otorgue un trato especial a una parte sobre otra porque esa parte es un cliente habitual.

Los comentarios sobre el Expediente FMC No. 22-24 deben presentarse antes del 21 de octubre de 2022. Para obtener instrucciones detalladas sobre la presentación de comentarios, consulte el aviso del Registro Federal.

El Departamento de Transporte EE.UU. (DOT) emitió una Solicitud de Información sobre el uso de puertos interiores para el almacenamiento y la transferencia de contenedores de carga el 26 de septiembre de 2022. El DOT solicita comentarios e información de representantes de toda la cadena de suministro, así como el público, relacionado con la viabilidad y estrategias para identificar sitios federales y no federales para el almacenamiento y transferencia de contenedores de carga. La solicitud se emitió para ayudar a la DOT a preparar un informe para el Congreso sobre el almacenamiento de contenedores requerido por la Ley de Reforma del Transporte Marítimo de 2022 (OSRA-2022).

Específicamente, la DOT solicita comentarios sobre las siguientes cuatro preguntas.

1. Con respeto a las soluciones para abordar la congestión, ¿qué utilidad ve usted en la identificación de espacio adicional para el almacenamiento y transferencia de contenedores intermodales? ¿Qué priorizaría, en todo caso, por encima del almacenamiento adicional y el espacio de transferencia para mantener la fluidez?
2. ¿Consideraría factible para su industria y áreas geográficas de operación el uso de espacios adicionales de almacenamiento y transferencia para mitigar la congestión, como puertos interiores?
3. Reconociendo que la cadena de valor de distribución involucra múltiples partes interesadas, ¿qué otras entidades se beneficiarían más de puertos interiores adicionales?
4. ¿Qué funciones prevé que ofrezcan los sectores público y privado, incluido el gobierno federal, para crear la estrategia más eficaz para implementar la mitigación de la congestión a través de un mayor desarrollo y utilización de los puertos interiores?

Los comentarios deben presentarse el 26 de octubre de 2022. Para obtener instrucciones detalladas sobre el envío de comentarios, consulte el aviso del Registro Federal.

La Comisión Federal Marítima EE. UU. (FMC) anunció la contratación de Linda S. Harris Crovella para servir como jueza de derecho administrativo en la Oficina de Jueces de Derecho Administrativo de la FMC. La jueza Crovella se une a la Comisión después de servir como jueza de derecho administrativo en la Administración del Seguro Social en Richmond, VA y Buffalo, NY durante los últimos seis años. Antes de unirse a la Administración del Seguro Social, trabajó en la Junta Nacional de Relaciones Laborales como abogada de campo, investigando y litigando cargos por prácticas laborales injustas.

“La cantidad de casos de nuestra Oficina de Jueces de Derecho Administrativo ha aumentado considerablemente en los últimos dos años como resultado de más partes que buscan solución a las disputas de envío mediante el uso del proceso de quejas formales. Ampliar las capacidades y los recursos de esta función crítica respalda mi prioridad de que la Comisión enfatice su trabajo de cumplimiento. La jueza Crovella posee una excelente experiencia y credenciales y confío en que será una valiosa adición a la agencia. Me complace darle la bienvenida a la Comisión”, dijo el presidente Maffei en el anuncio de contratación de la FMC emitido el 26 de septiembre de 2022.

La jueza Crovella recibió su J.D. de la State University of New York en Buffalo School of Law en 1987 y su B.S. de la Universidad de Cornell en 1982. Es miembro del Colegio de Abogados del Estado de Nueva York. Servirá con la jueza principal de derecho administrativo Erin M. Wirth. La jueza Wirth también se desempeñó como ALJ en la Administración del Seguro Social antes de unirse a la Oficina de Jueces de Derecho Administrativo de la FMC en 2010.

La Comisión Federal Marítima EE.UU. (FMC) recibió dos nuevas quejas formales en septiembre de 2022 alegando violaciones de la Ley de Envío EE.UU. y las regulaciones de la FMC.

Prácticas de Carga Irrazonables, Expediente FMC No. 22-23: Maritime Transport Logistics, Inc. (MTL), un transportista común que no opera buques (NVOCC) con sede en Nueva York, presentó una queja formal contra CMA-CGM (America), LLC ( CMA), alegando que CMA violó la Ley de Envío al no establecer, observar y hacer cumplir prácticas justas y razonables relacionadas con la recepción, manejo, almacenamiento y entrega de carga. MTL alega además que CMA violó el Acta de Embarqu al no proporcionar una contabilidad precisa y oportuna de los cargos por demora y detención, y al no incluir descripciones precisas de dichos cargos en el contrato de servicio de MTL. Específicamente, MTL alega que CMA no tomó medidas para desviar cinco contenedores después de que MTL le ordenara a CMA que detuviera la entrega de contenedores a Ucrania y los entregara en el puerto de Bremerhaven. MTL alega que CMA aún tiene en sus manos estos cinco contenedores y que la falla en desviar estos contenedores resultó en $600,000 en daños reales y consecuentes. MTL solicita que la Comisión otorgue daños y perjuicios y cualquier otra reparación que la Comisión considere adecuada.

Esta no es la primera queja de MTL contra CMA por prácticas de carga irrazonables. MTL presentó una denuncia similar contra CMA en 2018. La denuncia se resolvió de manera confidencial en 2020.

Cargos por Detención y Demora Ilegales, Expediente FMC No. 22-26: Philip Reinisch Company LLC (PRC), un importador con sede en Indiana, presentó una queja formal contra Flexport International LLC, un NVOCC con sede en San Francisco, alegando que Flexport violó la Ley de Envío EE.UU. al no emitir facturas de detención y demora de conformidad con los nuevos requisitos de facturación establecidos por la Ley de Reforma del Transporte Marítimo de 2022 (OSRA-2022). Específicamente, PRC alega que Flexport emitió numerosas facturas por detención y demora a partir del 27 de junio de 2022 que no incluían todos los detalles requeridos por OSRA-2022. PRC alega además que Flexport se negó a proporcionar a PRC los detalles completos de las facturas y retuvo los contenedores de PRC hasta que se pagaron las facturas defectuosas.

PRC solicita a la Comisión que encuentre a Flexport en violación de la Ley de Envío EE.UU., ordene a Flexport que reembolse a PRC $56,117.19 más intereses y anule $49,643.32 en cargos pendientes de detención y demora. PRC solicita además que la Comisión otorgue daños y perjuicios a PRC por retención indebida de contenedores y daños sufridos a sus intereses comerciales junto con honorarios y costos razonables de abogados, y cualquier otra compensación que la Comisión considere adecuada.

Esta es la primera queja formal presentada ante la Comisión en relación con los nuevos requisitos de facturación de detención y demora establecidos en OSRA-2022 que entró en vigencia el 16 de junio de 2022.

Para obtener más detalles, visite la sala de lectura en línea de la FMC. La sala de lectura de la FMC brinda acceso a los expedientes de la FMC, documentos relacionados, avisos y órdenes.

Varios transportistas mayores sirviendo la ruta comercial transpacífica han actualizado sus tarifas respectivas para incluir nuevos Aumentos Generales (GRIs) para el 15 de octubre de 2022, incluyendo COSCO, Evergreen, Hapag Lloyd, HMM Company Limited, Ocean Network Express (ONE), Yang Ming, y ZIM. Repase la tabla a siguiente para montos GRI para un contenedor de 40ft; montos para otros tamaños siguen una fórmula estándar. Este GRI para el 15 de octubre será el vigésimo GRI de 2022 para la ruta comercial entre Asia/EE. UU.

NOTA 1: GRIs de COSCO aplican solamente a carga moviendo bajo contratos de servicio. Los GRIs que antes tenían vigencia el 01 de septiembre fueron pospuestos al 15 de septiembre, luego al 1 de octubre, y ahora al 15 de octubre de 2022.

NOTA 2: GRIs de Evergreen serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga seca, y USD 2000 por contenedor para carga refrigerada. Montos GRI para otros tamaños siguen una fórmula estándar.

NOTA 3: GRIs de HMM serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga a destinos USWC, USEC, Costa del Golfo EE.UU., y USD 2000 por contenedor de 40ft para carga a destinos IPI, MLB, RIPI. Montos GRI para otros tamaños siguen una formula estándar.

NOTA 4: GRIs de Yang Ming serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga a destinos USWC, USEC, Costa del Golfo EE.UU., y USD 2000 por contenedor de 40ft para carga a destinos IPI, MLB, RIPI. Montos GRI para otros tamaños siguen una formula estándar.

Algunos transportistas actualizaron sus tarifas para incluir nuevos Aumentos Generales (GRIs) para el 1 de noviembre de 2022 incluyendo COSCO, Evergreen, HMM Company Limited, Ocean Network Express (ONE), Yang Ming y ZIM. Repase la tabla a siguiente para montos GRI para un contenedor de 40ft; montos para otros tamaños siguen una fórmula estándar. Este GRI para el 1 de octubre será el vigésimo primero GRI de 2022 para la ruta comercial entre Asia del Este / EE. UU.

NOTA 1: GRIs de COSCO aplican solamente a carga moviendo bajo contratos de servicio. Los GRIs que antes tenían vigencia el 15 de septiembre fueron pospuestos al 1 de octubre, luego al 15 de octubre, y ahora al 1 de noviembre de 2022.

NOTA 2: GRIs de Evergreen serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga seca, y USD 2000 por contenedor para carga refrigerada. Montos GRI para otros tamaños siguen una fórmula estándar.

NOTA 3: GRIs de HMM serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga a destinos USWC, USEC, Costa del Golfo EE.UU., y USD 2000 por contenedor de 40ft para carga a destinos IPI, MLB, RIPI. Montos GRI para otros tamaños siguen una formula estándar.

NOTA 4: GRIs de Yang Ming serán USD 1000 por contenedor de 40ft para carga a destinos USWC, USEC, Costa del Golfo EE.UU., y USD 2000 por contenedor de 40ft para carga a destinos IPI, MLB, RIPI. Montos GRI para otros tamaños siguen una formula estándar.