美国联邦海事委员会宣布授权执法、调查和合规局 (BEIC)  发布违规通知   (NOV)   并妥协民事处罚索赔。

联邦海事委员会法规目前规定了两种寻求民事处罚的执法行动：1) 正式执法行动和 2) 非正式妥协程序。目前，两者过程中多个步骤都需要委员会批准才能进行。

通过向执法、调查和合规局授予新的权力，海事委员会力求简化执法过程。 执法、调查和合规局现在将有权发布违规通知，列出涉嫌违规行为并妥协此类索赔，但须经委员会审查，而不是在每一步都需要委员会批准。妥协协议将在双方达成协议后接受委员会审查，而不是在谈判开始之前和谈判结束时再次审查。委员会认为，这将通过取消这些增加的委员会批准级别来提高执法工作的效率。

修订后的程序还将给予执法、调查和合规局在执法过程的调查和初始妥协阶段的授权。 BEIC将灵活地评估执法事项，并根据特定事项的事实确定最合适的程序。具体而言，BEIC 将有权：

1. 如果一方要求谈判达成妥协协议，执法、调查和合规局则在发布违规通知之前直接参与妥协民事处罚指控的讨论，
2. 发布违规通知，提供涉嫌违规的通知，以及执法、调查和合规局提出的相应民事处罚，或
3. 建议海事委员会启动正式的裁决程序。

联邦海事委员会将保留审查各方达成的任何妥协协议的权力；如果启动正式程序也将继续需要海事委员会的批准。

海事委员会专员 Max Vekich在发表的一份声明中称赞此项改革为“…是另一个表明海事委员会正在认真对待其增加的执法责任的证据。”

新法规将于2023年5月17日生效。有关完整的法规公告，请访问联邦公报。

美国联邦海事委员会  于2023年4月收到两起新的正式投诉, 指控有关公司违反美国航运法和联邦海事委员会法规。

不合理的货运做法、不合理的收费以及未能提供完整的滞期费和滞箱费发票——FMC 案卷编号 23-01：三星电子美国公司 (SEA) 对SM Line Corporation船运公司提出正式投诉，SM Line Corporation是一家总部位于韩国的船舶运营公共承运人。三星电子美国公司指控SM Line未能建立、遵守和执行与接收、处理、储存和交付货物相关的公正合理的做法，从而违反了美国航运法。此外，三星电子美国公司声称SM Line提出了不合理的费用，并且未能根据联邦海事委员会的规定正确开具滞箱费和滞期费的发票。

具体而言，三星电子美国公司声称，从大约2020年末至2021年年中，SM Line开始多次未能正确履行其内陆运输义务，使三星电子美国公司面临不合理的成本、收费和延误。结果，三星电子美国公司被迫支付过度和非法的滞箱费和滞期费，并被迫支付SM Line开具的内陆卡车运输费用和内陆码头费用。 三星电子美国公司没有提供具体的损失金额，但报告称，由于SM Line的内陆运输故障，它支付了4,500多笔滞期费和10,000多笔滞港费。

三星电子美国公司请求委员会命令SM Line向其支付非法行为的赔偿，包括利息、律师费和成本，命令 SM Line停止并终止非法行为，并提供联邦海事委员会认为适当的任何其他进一步赔偿救济。

这是三星电子美国公司针对海运承运人未能执行内陆运输提出的第二份正式投诉。根据案卷编号 22-30，联邦海事委员会正在考虑该司对 ZIM Integrated Shipping Service Ltd. 涉嫌违反航运法的投诉。有关更多信息，请参阅我们2022年11月2日的航标月报。

不合理的货运做法和各种违反航运法的行为——FMC 案卷编号 23-02：Bed Bath & Beyond Inc. (BBB) 对东方海外集装箱航运有限公司(OOCL)和东方海外货柜（欧洲）有限公司提出正式投诉，指控东方海外违反美国航运法，在COVID-19大流行期间利用集装箱运输短缺，运输价格上涨，以及不公正和不合理地剥削客户。

具体而言，BBB 声称在2020年7月至2022年4 月期间，OOCL一直未能履行其现有服务合同承诺，从而迫使BBB签订溢价合同。因此，BBB声称，该司因支付公开市场价格而蒙受了1150万美元的损失，因旺季附加费和其他相关费用蒙受了1370万美元的损失，以及630万美元的不恰当评估的滞箱费和滞港费。

BBB 请求海事委员会命令东方海外集装箱航运有限公司(OOCL)为非法行为支付 BBB 赔偿，包括利息、律师费和费用，命令该船公司停止并制止非法行为，并提供联邦海事委员会认为适当的任何其他进一步赔偿救济。

BBB 于2023年4月23日申请第11章破产保护。

如需更多详细信息，请访问联邦海事委员会的在线阅览室。联邦海事委员会的在线阅览室提供对海事委员会文件摘要、相关文件、通知和命令的访问服务。

美国联邦海事委员会于2023年4月发布了不予审查通知，结束了两起投诉案。

不予审理通知 –联邦海事委员会案卷编号21-16：万海船运公司（Wan Hai Lines, Ltd）和联邦海事委员会的执法、调查和合规局 (BEIC) 请求批准于2022年5月2日达成的就涉嫌违反滞箱和滞期费规定而需支付850,000美元的和解协议。和解协议要求万海每天下午4点前公布集装箱归还地点，并包括关于滞箱费和滞港费豁免请求的具体细节。虽然该和解协议与批准的Hapag-Lloyd和解协议几乎相同，但联邦海事委员会的行政法法官 (ALJ) 拒绝批准该和解协议。

在中止诉讼的请求被拒绝后，万海和执法、调查和合规局提出请求批准新的和解协议。新和解协议包括增加的和解金额为 950,000 美元。它还要求万海退还所有21张被认定包括非法收取滞箱费和滞港费的发票。最后，万海在下述情况下必须终止并停止故意开具的滞箱费发票：

• (a) 万海未能提供设备归还地点；
• (b) 万海提供的的空箱返还地点不接受集装箱车架；或者
• (c) 无法预约设备归还。

行政法官评论说，“与之前的和解协议不同，该和解协议是明确的，只针对本案的具体事实量身定制，不包含适用于未来诉讼当事人可能合理也可能不合理的规定性措施。”

海事委员会于2023年4月13日决定拒绝批准该和解的请求，该决定已成为行政最终决定。

不予审理通知 –联邦海事委员会案卷编号22-26：2022年9月，总部位于印第安纳州的进口商Philip Reinisch Company LLC (PRC)对总部位于旧金山的无船承运人Flexport International LLC提出正式投诉，指控Flexport违反了美国航运法。 PRC 声称Flexport未能按照联邦海事委员会的新发票要求开具滞箱费和滞期费发票。

PRC要求委员会认定Flexport违反了美国航运法，命令Flexport向PRC退还56,117.19美元加利息，并取消49,643.32美元的未付滞箱费和滞港费发票。PRC进一步要求委员会就其被不当扣留集装箱和对其商业利益造成的损害得到赔偿。

2023年3月，双方请求秘密和解并获得批准。委员会于2023年4月24日拒绝审查和解协议，双方达成的和解协议现已成为联邦海事委员会行政最终决定。

如需更多详细信息，请访问联邦海事委员会的在线阅览室。 该阅览室提供对联邦海事委员会文件摘要、相关文件、通知和命令的访问服务。

一些泛太平洋稳定运价协议组织成员更新了运价本， 包括从2023年5月15日生效的普通运价调整费。这包括法国达飞、中远公司、长荣海运、赫伯罗特公司、现代海运、大洋网络快递和以星海运。下述表格是40尺箱标箱的收费标准，其它箱型收费标准按一般折算公式计算。5月15日生效的普通运价调整费是2023年以来东亚/美国航线第10次的普通运价调整费。

注释1: 法国达飞对干杂货柜征收的普通运价调整费为每40尺标箱1000美元；冷冻货货运征收的普通运价调整费为每40尺标箱1125美元. 其它箱型收费标准按一般折算公式计算。

注释2: 中远公司的普通运价调整费只适用所有服务合同项下的货运。

一些泛太平洋稳定运价协议组织成员更新了运价本， 包括从2023年6月1日生效的普通运价调整费。这包括法国达飞、中远公司、长荣海运、赫伯罗特公司、现代海运、大洋网络快递及以星海运。下述表格是40尺箱标箱的收费标准，其它箱型收费标准按一般折算公式计算。6月1日生效的普通运价调整费是2023年以来东亚/美国航线第11次的普通运价调整费。

注释1: 法国达飞的普通运价调整费：干杂货每40尺标箱为1000美元； 冷冻货货每40尺标箱为1125美元.其它箱型收费标准按一般折算公式计算。

注释2: 中远公司的普通运价调整费只适用所有服务合同项下的货运。

每个成员公司有其自己的运价本，并自行定价。

以上信息由美国Distribution-Publication 公司编译，信息渠道是可靠的，然而相关法律舆法规在不断变化，本刊所载信息也会不断变化。我们将致力更新所载信息，但无法保证其准确性，也不对任何由此产生的损失负法律责任。