联邦海事委员会宣布将举行非正式听证会，   研究红海和亚丁湾地区的紧张状况如何影响商业航运和全球供应链。听证会将给供应链中的相关利益方能够与海事委员会沟通，阐述来自也门的商业航运袭击如何扰乱运营、针对这些事件应该采取的措施以及由此产生的影响。此外，听证会将使委员会能够根据委员会法规收集信息并确定与这些运输受阻相关的任何新问题，包括海运承运人和无船承运人实施的新的应急费和附加费。

听证会定于2024年2月7日（星期三）现场直播，并在海事委员会的YouTube频道上进行直播。听证会议程如下。

10:00 AM -10:30 AM — 海事委员会主席和委员致开幕词

10:30 AM -12:10 PM — 发货人代表第一轮发言

• Sarah Gilmore，零售业领袖协会，供应链政策总监
• Jonathan Gold，全国零售联合会，供应链和海关政策副总裁
• Peter Friedman，农业运输联盟，执行董事
• Lori Fellmer，BassTech International 物流和运输管理副总裁，代表国家工业运输联盟

12:10 PM -1:00 PM — 船公司和港口代表发言—

• Mario Cordero，长滩港，首席执行官
• Joe Kramek，世界航运理事会，美国政府关系总监

2:00 PM -3:40 PM — 发货人第二轮发言和海事安全

• Tim Avanzato，Lanca Sales, Inc.，国际运营副总裁
• Eric Bartsch，美国干豌豆和扁豆委员会及美国豆类协会，秘书
• Eric Byer，化学品分销联盟，总裁兼首席执行官
• Ian Ralby，I.R. Consilium，首席执行官

3:40 PM -4:30 PM — 海事委员会主席和委员致闭幕词

美国联邦海事委员会于2024年1月收到两份新的正式投诉，指控相关违反美国航运法和海事委员会的规则。此外，联邦海事委员会还收到了两份红海紧急附加费特别许可申请 (SPA)。

不合理的货运行为和非法的D&D – FMC 卷宗编号24-04: 德克萨斯州照明进口商Visual Comfort & Co. (VCC) 对中远海运集装箱运输（北美）有限公司提出正式投诉。VCC 声称中远违反了相关规定在 COVID-19 大流行期间和之后不公正和不合理地剥削客户，违反了美国航运法。 VCC进一步声称，中远集团评估的滞箱费和滞港费与激励原则不符。

具体而言，VCC 声称，中远集团在 2021 年和 2022 年期间对 VCC 的货运征收了 120 万美元的滞箱费、滞港费和相关费用。 VCC 声称大部分费用的评估违反了激励原则。根据激励原则，滞箱费和滞港费旨在激励货物的流动。当托运人由于无法控制的情况（例如集装箱不可用或缺乏空集装箱返回预约）而无法运输货物时，海事委员会可能会认为收取滞箱费和滞港费为不合理。 VCC 报告称，由于 COSCO 的行为，该公司遭受了近200万美元的损失。

VCC请求委员会命令中远集团赔偿VCC的这些非法行为以及利息和律师费，并提供委员会认为适当的任何其他进一步救济。

非法收取滞箱费和滞期费 – FMC 案卷编号 24-04: 总部位于纽约的目的地代理 ICL USA, Inc. (ICL) 对总部位于加利福尼亚州的短驳运输提供商Dependable Highway Express, Inc. (DHE)和 Mediterranean Shipping Company, S.A.（MSC）提出正式投诉，指控DHE和MSC非法收取滞箱费和相关费用，违反了美国航运法。

具体来说，ICL声称，在2021年9月和2022年3月，MSC向DHE收取了ICL通过MSC从亚洲运往长滩和洛杉矶港口的货物的各种滞箱费。DHE反过来向ICL收取这些费用以及 10% 的预付费用。ICL声称 MSC应该根据MSC的主提单条款和条件向ICL收取费用，而不是DHE。此外，ICL声称DHE无权向MSC支付费用，而且实际上从未预付款。ICL声称MSC最终免除了DHE声称应付的大部分滞留费。由于ICL 对费用存在争议，DHE向美国加利福尼亚州中区地方法院提起诉讼，要求收取总计超过195,000美元的费用。

ICL 要求海事委员会：

• 命令MSC退还DHE 45,565 美元的滞箱费，该费用随后被免除；
• 命令DHE停止继续要求ICL支付45,565 美元；
• 命令DHE停止要求支付其未获授权垫付且已被MSC豁免的垫付资金；
• 命令DHE停止索赔MSC向其发出的总计142,385美元的拘留费用；
• 和支付联邦海事委员会认为适当的任何其他进一步救济。

特别许可申请——红海紧急附加费: 万海航运（Wan Hai Lines）和Vanguard Logistics Service (USA), Inc. 于 2024 年1月向FMC提交了特别许可申请。两家承运商请求获得许可，针对最近红海船舶袭击事件实施紧急附加费海。 Vanguard 是第一家针对红海相关费用提交 SPA 的无船承运人。

截至2月1日，万海航运（Wan Hai Lines）、Vanguard、美国总统航运（APL）、大洋网络快递（ONE）、马士基（MAERSK)、地中海航运公司（MSC）、赫伯罗特公司和法国达飞均已提交SPA，并随后获得红海附加费的批准。

每个承运商都针对不同的地理范围实施了不同的附加费。 SPA 中提交的附加费范围为150 美元至 3000 美元（PER FEU）。 Vanguard是唯一一家提交SPA的无船承运人，其附加费按重量或尺寸(W/M) 收取8美元至60美元不等。

欲了解更多详情，请访问联邦海事委员会在线阅览室。 该阅览室提供海事委员会案卷、相关文件、通知和命令的访问。

根据2015年联邦民事处罚通货膨胀调整法的要求，联邦海事委员会提高了对法定违规行为的最高处罚，自2024年1月15日起生效。处罚幅度与通货膨胀率挂钩。明知且故意违反航运法的最高处罚从70,752美元增至73,045美元。对不知情且故意的违规行为的最高处罚从14,149美元增至14,608美元。

联邦海事委员会可评估的最大罚款之一增至每航次2,559,636美元。该处罚是根据美国法典航运法第46章第42106节如下授权：

“如果联邦海事委员会发现存在本标题第42101条所述的不利于外贸运输的条件，委员会可以–

1. 限制往返美国港口的航程或所载货物的数量或类型；
2. 全部或部分暂停往返美国港口的运价和服务合同，包括公共承运人在其作为成员的美国贸易中使用协议运价和协议服务合同的权利。委员会指定；
3. 全部或部分暂停海运公共承运人根据向委员会提交的任何协议进行运营的权利，包括授权码头优惠待遇、优惠码头租赁、舱位租赁或与其他海运公共承运人共享货物或收入的任何协议;
4. 每航程收取不超过1,000,000美元的费用；或者
5. 采取委员会认为必要且适当的任何其他行动，以调整或满足任何不利于美国对外贸易运输的条件。”

(4)中所示的罚款1,000,000美元是1984年原始航运法中规定的金额。由于通货膨胀调整，该金额已多次增加，目前为2,559,636美元。

联邦海事委员会还提高了航运法中规定的其他八项处罚金额。增加处罚的完整清单已在联邦公报上公布。

一些泛太平洋稳定运价协议组织成员更新了运价本， 包括从2024年2月15日生效的普通运价调整费。这包括法国达飞、中远公司、长荣海运、赫伯罗特公司、大洋网络快递、现代海运、阳明海运和以星海运。下述表格是40尺箱标箱的收费标准，其它箱型收费标准按一般折算公式计算。2月15日生效的普通运价调整费是2024年以来东亚/美国航线第4次的普通运价调整费。

注解1：中远公司的普通运价调整费只适用所有服务合同项下的货运。

注解2：长荣海运的普通运价调整费为：所有干杂货每40尺标箱为1000美元；所有冷冻货每40尺标箱为1000美元。其它箱型收费标准按一般折算公式计算。

一些泛太平洋稳定运价协议组织成员更新了运价本， 包括从2024年3月1日生效的普通运价调整费。这包括法国达飞、中远公司、长荣海运、赫伯罗特公司、现代海运、大洋网络快递、阳明海运以及以星海运。下述表格是40尺箱标箱的收费标准，其它箱型收费标准按一般折算公式计算。2024年3月1日生效的普通运价调整费是2024年以来东亚/美国航线第5次的普通运价调整费。

注解1：中远公司的普通运价调整费只适用所有服务合同项下的货运。

注解2：长荣海运的普通运价调整费为：所有干杂货每40尺标箱为1000美元；所有冷冻货每40尺标箱为1000美元。其它箱型收费标准按一般折算公式计算。

每个船公司各自制定运价并分别登记各自运价本。

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