美国贸易代表办公室更新301条款行动,以打击中国海上主导地位
美国贸易代表办公室 (USTR) 发布了一份更新的行动通知和拟议行动,修改了此前宣布的针对中国制造船舶的费用,以促进美国船舶的货物运输。这些船舶费用旨在消除中国针对海事、物流和造船业占据主导地位的行为、政策和做法。美国贸易代表办公室(USTR) 认为中国的做法不合理,并给美国贸易造成了负担或限制。
此次费用修订是在美国贸易代表办公室( USTR) 于3月24日至 26 日举行了为期两天的公开听证会并收到近 600 条公众意见后发布的。最初,美国贸易代表办公室(USTR) 呼吁立即对中国制造的船舶征收每艘美国港口约 100 万美元的费用。修订后的费用将在三年内实施。费用表如下:
实行日期 | 中国船东或经营者 | 中国建造的船舶 | 中国建造的船舶 |
每吨 | 每吨 | 每集装箱 | |
2025年4月17日 | $0 | $0 | $0 |
2025年10月14日 | $50 | $18 | $120 |
2026年4月17日 | $80 | $23 | $153 |
2027年4月17日 | $110 | $28 | $195 |
2028年4月17日 | $140 | $33 | $250 |
美国贸易代表办公室 (USTR) 每年每艘船舶最多评估五次此类费用。如果船舶运营商已支付中国船舶运营商/船东费用,则无需支付中国建造船舶费用。
对于中国建造的船舶,这些费用将按净吨位或每个集装箱计算,以金额较高者为准。美国贸易代表办公室(USTR) 并未提供净吨位的定义。船舶文件通常包含净吨位信息,但这反映的是内部容积。由于集装箱船将集装箱存放在甲板上,因此它可能无法准确反映运载能力。
如果船舶运营商提供美国造船厂的造船订单,美国贸易代表办公室(USTR) 将免除中国建造船舶的费用。费用减免金额与美国建造船舶的吨位相同。如果船舶运营商取消订单,美国贸易代表办公室(USTR) 将收取拖欠的费用。
美国贸易代表办公室还向外国车辆运输船的船舶运营商收取费用。该费用基于船舶的车辆当量单位 (CEU) 容量计算。该费用在 180 天内为 0 美元,但自 2025 年 10 月 14 日起上涨至每 CEU 容量 150 美元。如果船舶运营商订购并接收至少同等大小的美国制造船舶,则有资格获得三年的豁免。
应五个全国性工会于 2024 年 4 月提出的请求,美国贸易代表办公室对中国的海事实践展开了调查。这些工会向美国贸易代表办公室提交了一份 301 条款请愿书,要求调查中国针对海事、物流和造船业争夺主导地位的行为、政策和做法。
美国贸易代表办公室将于2025年5月19日举行另一场公开听证会。此次听证会旨在讨论新提出的对岸边起重机和其他货物装卸设备征收关税的提案。提交听证会申请的截止日期为2025年月8日。有关提交意见的详细信息,请访问https://comments.ustr.gov/s/。如需查看美国贸易代表办公室(USTR)关于此主题的所有通知,请访问美国贸易代表办公室(USTR)网站。
联邦海事委员会主席索拉发表声明——注册处必须停止影子船队的登记
联邦海事委员会 路易斯·索拉主席发表声明, 呼吁关闭所有影子船队船舶的登记。
索拉主席指出,“不被信任的政权利用影子船队逃避制裁、获取收入,并进而维持权力。” 索拉主席表示,负责任、运作良好且信誉良好的船舶登记机构不希望任何船只在其登记册上违反国际规范。
他赞扬巴拿马海事局 (AMP) 采取行动,将 100 多艘受美国和其他政府制裁的船只除名。索拉主席表示,与伊朗有关的影子船队中约有 60% 的船只注册于巴拿马国旗下。由于最近的努力,巴拿马海事局已将这一比例降至约 17%。索拉主席强调,被巴拿马海事局清除的船只绝不能在其他国旗下寻求庇护。他还对国际海事组织(IMO)在影子船队问题上缺乏紧迫感表示不满。
索拉主席表示,联邦海事委员会拥有权力,可以对那些在法律、法规或做法方面造成不利航运条件的国家采取行动。索拉主席责成联邦海事委员会工作人员确定如何应对方便旗在规避制裁方面所起的作用。他认为,如果注册地登记了应受谴责的政权利用非法船只来协助其规避国际法规,则应被视为需要海事委员会关注和采取行动的一种行为。
联邦海事委员会将中国的中波轮船公司列入受控承运人名单
联邦海事委员会 近期将 中波航运股份公司 (Chipolbrok) 列为受 中国控制的承运人, 将其列入海事委员会官方受控承运人的名单。
受控承运人是指在美国对外贸易中运营的海运公共承运人,其或其运营资产直接或间接由外国政府拥有或控制。受控承运人将受到海事委员会的强力监管。
中波航运由中华人民共和国政府和波兰共和国政府共同拥有。中波航运总部位于上海。在对公司所有权结构进行全面审查后,委员会认定,中国政府对中波航运的公司结构和商业活动的控制权大于其波兰合作伙伴。海事委员会在裁定通知中总结了导致该决定的决定性因素。
联邦海事委员会的受控承运人名单并非一份涵盖所有外资拥有、外资控制或政府关联公司及资产的完整清单。该名单仅列出符合美国法典第46卷第407章规定的法定要求的公司。该名单仅包含停靠美国港口的政府拥有或控制的承运人。该名单不包括政府控制或关联的无船承运人、货运代理或海运码头运营商。海事委员会关于受控承运人的规定可参见美国法典第46卷第565条。
泛太平洋稳定运价组织东行航线承运人登记了2025年5月15日和6月1日生效的普通运价调整附加费
一些泛太平洋稳定运价协议组织成员更新了运价本, 包括从2025年5月15日生效的普通运价调整费。这包括法国达飞、中远公司、长荣海运公司、赫伯罗特公司、现代海运、大洋网络快递、阳明海运和以星海运。下述表格是40尺箱标箱的收费标准,其它箱型收费标准按一般折算公式计算。5月15日生效的普通运价调整费是2025年以来东亚/美国航线第10次的普通运价调整费。
泛太平洋稳定运价组织东行航线(亚洲至美国) | |
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2025年5月15日生效的 普通运价调整费 | |
承运人 | 美元/每40尺标箱 |
法国达飞 | 2000 |
中远公司(注解1) | 3000 |
长荣海运(注解2) | 3000 |
赫伯罗特公司 | 3000 |
现代海运 | 3000 |
大洋网络快递 | 1000 |
阳明海运 | 2000 |
以星海运 | 2000 |
注解1: 中远公司的普通运价调整费只适用所有服务合同项下的货运。
注解2: 长荣海运的普通运价调整费为:干货每40尺标箱收费3000美元:冷冻货每40尺标箱收费3000美元;其它箱型按公式计算。
每个承运人维持各自的运价本,自行定价。
一些泛太平洋稳定运价协议组织成员更新了运价本, 包括从2025年6月1日生效的普通运价调整费。这包括长荣海运、赫伯罗特公司、现代海运、大洋网络快递、阳明海运及以星海运。下述表格是40尺箱标箱的收费标准,其它箱型收费标准按一般折算公式计算。6月1日生效的普通运价调整费是2025年以来东亚/美国航线第11次的普通运价调整费。
泛太平洋稳定运价组织东行航线(亚洲至美国) | |
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2025年6月1日生效的 普通运价调整费 | |
承运人 | 美元/每40尺标箱 |
法国达飞 | 2000 |
中远公司(注解1) | 3000 |
长荣海运(注解2) | 3000 |
赫伯罗特公司 | 3000 |
现代海运 | 3000 |
大洋网络快递 | 1000 |
阳明海运 | 2000 |
以星海运 | 2000 |
注解1: 中远公司的普通运价调整费只适用所有服务合同项下的货运。
注解2: 长荣海运的普通运价调整费为:干货每40尺标箱收费3000美元:冷冻货每40尺标箱收费3000美元;其它箱型按公式计算。
每个承运人维持各自的运价本,自行定价。
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