联邦海事委员会于  2023年9月21日  召开会议， 听取委员会工作人员关于2022年海运改革法案(OSRA-2022)实施情况以及公众使用联邦海事委员会收费投诉流程和争议解决服务的最新情况。

委员会工作人员报告了海运改革法案授权的各种规则制定。委员会工作人员表示，滞箱和滞期费计费惯例最终规则即将完成并提交委员会投票。海运改革法案要求这项规则制定工作在2023年6月之前完成。委员会工作人员还在起草拟议的关于无理拒绝订舱的处理最终规则。海运改革法案要求该规则制定工作在2022年12月之前完成。最后，海运改革法案要求委员会发布一项针对不公平或不公正歧视方法的处理规则。委员会工作人员正在开始起草一项拟议的规则制定，以解决不公平或不公正的歧视性方法的规则制定要求。海运改革法案要求在2023年6月之前完成此规则制定。

委员会工作人员报告了与海运改革法案实施相关的其他三项进展：

• 运输研究委员会计划在2024年4月之前完成关于底盘车架公用池最佳实践的研究。
• 委员会的管理和预算办公室正在审查拟议的信息收集，该信息收集将使委员会能够收集和发布 有关每艘船的总进出口吨位以及总装载和空载 20尺标箱的信息。
• 委员会工作人员正在努力在www.fmc.gov上建立一个网页，公众可以在其中轻松提交评论、投诉、疑虑、违规报告、调查请求以及替代争议解决服务请求。

委员会工作人员还向委员们介绍了公众要求委员会协助处理费用和货物相关纠纷的请求。 海运改革法案的一项条款为各方质疑公共运营商征收的费用创建了一个新流程，公众正在积极利用这些规定向委员会提出收费投诉。 委员会工作人员报告称，自2022年7月以来，收费投诉已使公共承运人自愿免除或退还了约 170 万美元的费用或附加费。委员会工作人员预计将于2024年启动规则制定，建立永久性指控投诉流程。

本财年迄今为止，委员会的消费者事务和争议解决服务办公室 (CADRS) 已处理了 300 多起案件。这些案件中大约四分之三与商业货物进口运输问题有关。委员会获悉，几乎一半的出口相关案件涉及农产品运输。 委员会的消费者事务和争议解决服务办公室确定了下一财年的一个关键目标是加强公共宣传和教育工作。

联邦海事委员会 于2023年9月  收到一份新的正式投诉， 指控阳明海运违反  美国航运法和联邦海事委员会规则。

不合理的货运行为及各种违反航运法的行为 – FMC 卷宗第 23-10 号: Bed Bath & Beyond Inc. (BBB) 对阳明海运提出正式投诉，指控阳明海运利用价格违反美国航运法，在COVID-19 大流行期间，推动集装箱运输价格的飙涨，以及采用不公正和不合理手段剥削客户。

具体而言，BBB声称，在2021年至2022年期间，阳明海运始终未能履行其现有服务合同承诺，从而迫使BBB以巨额费用在现货市场上购买舱位，并支付额外的旺季附加费。 BBB还声称，当集装箱无法提货时，阳明海运收取滞期费和滞箱费。 BBB 进一步声称，为了回应BBB要求执行其服务合同的请求，阳明海运进行了报复，非但不履行对BBB 的服务合同承诺，还威胁除非 BBB 同意减少最低数量承诺，否则将拒绝订舱。 BBB 声称因此遭受了 760 万美元的损失。

BBB请求委员会命令阳明海运向 BBB 支付非法行为的赔偿，包括利息、律师费和费用，命令阳明海运停止非法行为，并提供 委员会认为适当的任何其他进一步救济。BBB还要求委员会将因阳明海运涉嫌报复行为而获得的赔偿予以加倍处理。

BBB于2023年4月就类似的涉嫌行为向东方海外提起诉讼。BBB于2023年4月23日根据美国破产法第 11章申请破产。

欲了解更多详情，请访问委员会在线阅览室。联邦海事委员会的阅览室提供委员会案卷、相关文件、通知和命令的访问。

西海岸海运码头运营商协议 (WCMTOA) 成员宣布，码头通行费将于2023年11月1 日上涨 4%，从每 TEU（20 尺标箱）34.21 美元，以及所有其他集装箱尺寸的 68.42 美元，分别为调整为每 TEU 35.57 美元和每 FEU（40尺标箱）71.14 美元。

该费用称为码头通行交通缓解费 (TMF)，适用于所有运营时间的白天和夜间货物。 交通缓解费适用于非豁免集装箱；豁免集装箱包括空集装箱、装在集装箱中过境阿拉米达走廊并需缴纳阿拉米达走廊运输管理局收费的进口货物或出口货物以及转运货物。空底盘车架和拖头空车也无需支付交通缓解费。

码头通行费不会对拼箱货 (LCL) 货件收取费用。对拼箱货征收 码头通行费费用和/或 码头通行费手续费的无船承运人必须在其向联邦海事委员会登记的运价本规则中登记这些费用，或在其运价本费率或在无船承运人协商费率安排中明确注明这些费用。

联邦海事委员会于 2003 年 6 月根据FMC第 201143 号协议首次授权西海岸海运码头运营商协议 (WCMTOA)。2005 年，WCMTOA 进行了修订，允许其成员创建 PierPass, Inc. 并实施“错开高峰（OffPeak）计划”，以减少洛杉矶和长滩港口周围街道和高速公路上与货物相关的严重拥堵。 错开高峰计划 建立了定期的工作日晚上和周六轮班，以处理在海运码头运送和提取集装箱的卡车，并实施了 交通缓解费收费规定。 2018 年 11 月，FMC 批准将交通缓解费更改为当前所有班次集装箱运输的固定费用，即 PierPass 2.0。

一些泛太平洋稳定运价协议组织成员更新了运价本， 包括从2023年10月15日生效的普通运价调整费。     这包括法国达飞、中远公司、长荣海运、赫伯罗特公司、大洋网络快递、现代海运、阳明海运和以星海运。下述表格是40尺箱标箱的收费标准，其它箱型收费标准按一般折算公式计算。10月15日生效的普通运价调整费是2023年以来东亚/美国航线第20次的普通运价调整费。

注解 1: 法国达飞的普通运价调整费收费为：40尺标箱的干货箱为1000美元；40尺标箱的冷冻箱为1125美元.其它箱型收费标准按一般折算公式计算。

注释2: 中远公司的普通运价调整费只适用所有服务合同项下的货运。

注释3: 长荣海运的普通运价调整费为：所有干杂货每40尺标箱为1000美元；所有冷冻货每40尺标箱为1000美元。其它箱型收费标准按一般折算公式计算。

一些泛太平洋稳定运价协议组织成员更新了运价本， 包括从2023年11月1日生效的普通运价调整费。这包括法国达飞、中远公司、长荣海运、赫伯罗特公司、现代海运、大洋网络快递、阳明海运，以及以星海运。下述表格是40尺箱标箱的收费标准，其它箱型收费标准按一般折算公式计算。11月1日生效的普通运价调整费是2023年以来东亚/美国航线第21次的普通运价调整费。

注释1: 法国达飞普通运价调整费收费为：40尺标箱的干货箱为1000美元；40尺标箱的冷冻箱为1125美元 其它箱型收费标准按一般折算公式计算。

注释2: 中远公司的普通运价调整费只适用所有服务合同项下的货运。

注释3: 长荣海运的普通运价调整费为：所有干杂货每40尺标箱为1000美元；所有冷冻货每40尺标箱为1000美元。其它箱型收费标准按一般折算公式计算。

每个船东自行定价和遵循各自的运价本。

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