唐纳德特朗普总统于 2025 年 1 月 20 日 任命路易斯索拉  担任联邦海事委员会主席。

索拉主席自2019年1月起担任联邦海事委员会专员，并接替丹尼尔马菲担任联邦海事委员会主席。主席是委员会的首席执行官兼行政官员。

索拉主席说：“特朗普总统任命我为主席，我感到很荣幸，我感谢他对我领导联邦海事委员会的能力的信心。海事委员会通过多种方式为提高美国企业的竞争力、美国船舶和其公司进入国外市场以及国家经济增长做出贡献。我们将继续这项重要的工作，同时期望更好地运用海事委员会的权威来帮助美国公司和消费者。”

索拉主席在加入委员会之前曾担任过军人、企业家和公务员，有着辉煌的职业生涯。他在美国陆军服役12年，专门从事反间谍工作。军事生涯结束后，他从事咨询工作，然后创办了一家专门从事游艇和巨型游艇销售的公司。在加入联邦海事委员会之前，索拉主席曾担任佛罗里达州飞行员委员会委员。

索拉主席于2018年11月15日首次被特朗普总统提名担任联邦海事委员会成员，并于2019年1月2日获得国会批准。

根据2015年联邦民事处罚通货膨胀调整法案的要求，联邦海事委员会提高了对法定违规行为的最高处罚，自2025年1月15日起生效。处罚幅度与通货膨胀率挂钩。明知且故意违反航运法的最高处罚从 73,045美元增至74,943美元。对非明知和故意的违规行为的最高处罚从14,608美元增至14,988美元。

其中联邦海事委员会可以评估的最大罚款之一，从每航程2,559,636美元增加到2,626,135美元。该处罚是依据美国法典第46章航运法的42106节规定授权的,该条文规定如下；

“如果联邦海事委员会发现存在本标题第42101条所述的不利于外贸运输的条件，委员会可以：

1. 限制往返美国港口的航次或所载货物的数量或类型；
2. 全部或部分暂停往返美国港口的运价和服务合同，包括公共承运人在委员会规定的任何期限内 使用其作为成员的美国贸易中的协议运价和协议服务合同的权利；
3. 全部或部分暂停海运公共承运人根据向委员会提交的任何协议进行运营的权利，包括授权码头优惠待遇、优惠码头租赁、舱位租赁或与其他海运公共承运人共享货物或收入的任何协议；
4. 每航程收取不超过1,000,000美元的费用；或者
5. 采取委员会认为必要且适当的任何其他行动，以调整任何不利于美国对外贸易运输的条件或达到标准条件。”

上述条款(4)中所示的罚款1,000,000美元是1984年原始航运法中规定的金额。由于通货膨胀调整，该金额已多次增加，目前为2,626,135美元。

联邦海事委员会还提高了航运法中规定的其他八项处罚金额。增加处罚的完整清单已在联邦公报上公布。

联邦海事委员会  于2025年1月收到四起新的正式投诉，  指控有关公司违反美国航运法和联邦海事委员会的法规。

不合理非法的滞期费和滞箱费 – FMC 案卷编号 25-01: Bed Bath & Beyond Inc. (BBB) 对 BAL Container Line Co., Limited 提出正式投诉，指控 BAL 违反了美国航运法，利用了COVID-19大流行期间集装箱运输的价格上涨，对托运人进行了不公正和不合理的剥削。

具体来说，BBB 声称，在2021年至2022年期间，BAL向BBB收取了过高的滞期费和滞箱费。 BBB声称，由于港口拥堵、设备短缺等BBB无法控制的情况，导致BBB无法提货或退回集装箱空箱，BAL收取滞期费和滞期费是不合理的。

BBB声称，由于BAL的行为，它因额外指控而蒙受了至少 950 万美元的损失。

BBB请求委员会命令BAL向BBB支付因非法行为造成的损害和利润损失的赔偿，包括利息、律师费和费用，命令BAL停止非法行为，并提供联邦海事委员会认为适当的任何其他进一步救济。

东方海外、阳明海运、地中海航运和长荣海运也面临着BBB提出的类似投诉。 BBB于2023年4月根据美国破产法第11章申请破产。

不合理非法的滞期费和滞箱费——FMC案卷第25-02号: 来自德克萨斯州的家居装饰供应商Nielsen & Bainbridge LLC对大洋网络快递、东方海外、长荣海运、意大利海运和阳明海运提出正式投诉，指控其多项违反美国航运法的行为。

具体来说，尼尔森和班布里奇声称，在 2020 年至 2022 年期间，这些承运商始终未能履行其现有的服务合同承诺。结果，尼尔森班布里奇被迫以巨额费用在现货市场上购买舱位。 Nielsen & Bainbridge 还声称，承运商强迫他们支付额外的合同外附加费，例如；高峰季节附加费（PSS）。最后，尼尔森和班布里奇声称，当尼尔森和班布里奇由于港口拥堵和设备短缺等无法控制的情况而无法提取或退回集装箱时，承运人收取了滞留费和滞箱费。

Nielsen & Bainbridge 声称，由于承运商的行为，其蒙受了至少5000万美元的损失。

Nielsen & Bainbridge请求委员会命令承运商支付赔偿金，包括利息、律师费和其他费用，命令承运商停止非法行为，并提供委员会认为适当的任何其他进一步救济。

不合理非法的滞期费和滞箱费 – FMC案卷第25-03号: EuroMarket Designs Inc.，一家以Crate & Barrel名义经营的国际家具和家居装饰零售店，对地中海海运公司、大洋网络快递、长荣海运、现代海运、马士基、法国达飞、APEX Maritime Co. Inc.、中国联合运输有限公司、中远海运、意大利海运和万海航运提出正式投诉, 指控这些船公司多起违反美国航运法和联邦海事委员会有关滞期费规定的行为。

具体来说，EuroMarket声称，在2020年至2022年期间，船公司始终未能履行其现有的服务合同承诺。结果，EuroMarket被迫以巨额费用在现货市场上购买舱位，并支付合同外的附加费，例如高峰季节附加费（ PSS）。最后，EuroMarket 指控承运人因EuroMarket无法控制的情况（例如港口拥堵和设备短缺）而非法收取滞箱费和滞期费。

EuroMarket声称，由于上述船公司的行为，致使其蒙受了至少6690万美元的损失。

EuroMarket 请求委员会命令上述船公司支付 EuroMarket 赔偿，包括利息、律师费和费用，命令承运人停止非法行为，并提供海事委员会认为适当的任何其他进一步救济。

违反服务合同 – FMC 案卷编号 25-04: 中国联合航运有限公司（一家总部位于中国的船舶运营公共承运人）对亚马逊及其NVOCC部门北京世纪卓越速递服务有限公司提出正式投诉，指控其违反美国航运法。

中联运称，其于2022年4月与亚马逊签订了服务合同。此后不久，亚马逊终止了合同。据中联运称，亚马逊最初承认根据服务合同需要支付3156万美元的违约金。随后，亚马逊拒绝支付违约金。据报道，亚马逊声称中联集运无权因违反保密规定而获得损失赔偿。

由于亚马逊的行为，中联运声称应获得 96,419,259 美元的赔偿。该金额代表亚马逊向中联运支付的已登记的运价费率与根据服务合同支付的费用之间的差额。

中联运请求委员会命令亚马逊就中联运的非法行为支付赔偿金、律师费和费用，并提供委员会认为适当的任何其他救济。

欲了解更多详情，请访问海事委员会的在线阅览室。海事委员会的阅览室提供海事委员会案卷、相关文件、通知和命令的访问。

联邦海事委员会在第 24-29 号案卷中发布了一份政策声明，明确表示联邦海事委员会是处理有关违反海事委员会规则集体诉讼的适当场所。

委员会表示，“集体诉讼机制的可用性将有助于为寻求保护免受潜在非法行为侵害的私人团体创造一个更加公平的竞争环境。” 集体诉讼有利于那些可能在向美国联邦海事委员会提起法律诉讼方面犹豫不决的各方。当事人可能会犹豫，因为担心遭到报复，或者因为争议金额可能低于个人索赔人的诉讼费用。

通过这一新的政策声明，委员会将继续努力减少寻求纠正潜在违反航运法行为的各方的准入障碍。委员会最近实施了收费投诉流程，为个人提供了一种简单而快捷的方式来质疑某些发票。 美国联邦海事委员会报告称，自 2022 年 6 月以来，船公司通过海事委员会管理的收费投诉流程退还或免除了超过 350 万美元的费用。委员会还于 2021 年 12 月发布了有关行业协会的政策声明。该政策声明明确指出，托运人协会和行业协会可以代表其他人对违法行为提出投诉。此外，委员会还向行政法法官办公室增加了更多工作人员，以确保及时裁决近年来向委员会提起的创纪录数量的未决诉讼。

联邦海事委员会最近的其他政策声明可在此处找到。

一些泛太平洋稳定运价协议组织成员更新了运价本， 包括从2025年2月15日生效的普通运价调整费。这包括法国达飞、中远公司、长荣海运、赫伯罗特公司、大洋网络快递、现代海运、阳明海运和以星海运。下述表格是40尺箱标箱的收费标准，其它箱型收费标准按一般折算公式计算。2月15日生效的普通运价调整费是2025年以来东亚/美国航线第4次的普通运价调整费。

注解1: 法国达飞的普通运价调整费为：所有干杂货每40尺标箱为2000美元；所有冷冻货每40尺标箱为2000美元。其它箱型收费标准按一般折算公式计算。

注解2: 中远公司的普通运价调整费只适用所有服务合同项下的货运。

注解3: 长荣海运的普通运价调整费为：所有干杂货每40尺标箱为3000美元；所有冷冻货每40尺标箱为3000美元。其它箱型收费标准按一般折算公式计算。

一些泛太平洋稳定运价协议组织成员更新了运价本， 包括从2025年3月1日生效的普通运价调整费。这包括法国达飞、中远公司、长荣海运、赫伯罗特公司、现代海运、大洋网络快递、阳明海运以及以星海运。下述表格是40尺箱标箱的收费标准，其它箱型收费标准按一般折算公式计算。2025年3月1日生效的普通运价调整费是2025年以来东亚/美国航线第5次的普通运价调整费。

注解1: 法国达飞的普通运价调整费为：所有干杂货每40尺标箱为2000美元；所有冷冻货每40尺标箱为2000美元。其它箱型收费标准按一般折算公式计算。

注解2: 中远公司的普通运价调整费只适用所有服务合同项下的货运。

注解3: 长荣海运的普通运价调整费为：所有干杂货每40尺标箱为3000美元；所有冷冻货每40尺标箱为3000美元。其它箱型收费标准按一般折算公式计算。

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